أنواع الإقامة في تركيا: الشروط والمدد

ملاحظة بشأن المصادر. النصوص الرسمية للقوانين التركية باللغة التركية. وكل حكم فيما يلي منقول حرفيًا بالتركية (النص المعتبر)، تليه ترجمة عربية غير رسمية للتيسير فقط. وحيثما كانت دقة الألفاظ مهمة، فالنص التركي هو الحاكم.

الجواب المختصر

توجد في تركيا ستة أنواع للإقامة (المادة 30 من القانون رقم 6458): قصيرة الأمد، والعائلية، والطلابية، وطويلة الأمد، والإنسانية، وإقامة ضحية الاتجار بالبشر. ولكل نوع شروط ومدد وحقوق مختلفة. تُمنح الإقامة قصيرة الأمد لمدة تصل إلى سنتين في كل مرة (المادة 31)؛ والعائلية إلى ثلاث سنوات (المادة 34)؛ أما طويلة الأمد (الدائمة) فتشترط ثماني سنوات إقامة دون انقطاع (المادتان 42-43). واختيار النوع الصحيح حاسم في قبول الطلب.

ويحلّ إذن العمل محلّ الإقامة كقاعدة عامة — انظر أذون العمل للموظفين الأجانب. وإذا تجاوزت مدة التأشيرة أو الإقامة فانظر تجاوز مدة التأشيرة والإقامة في تركيا.

هل هذه حالتك؟

هذا الدليل يعنيك إذا كنت:

• أجنبيًا تحصل على إقامة في تركيا لأول مرة ولا تعرف أي نوع يخصك،
• ترغب في الالتحاق بأقاربك (زوج، ابن) في تركيا بـإقامة عائلية،
• أجنبيًا قادمًا للتعليم العالي وتتقدم بطلب إقامة طلابية،
• مقيمًا منذ زمن طويل في تركيا وترغب في الانتقال إلى الإقامة الدائمة (طويلة الأمد)،
• أجنبيًا رُفض طلبه بسبب اختيار النوع الخاطئ.

كم عدد أنواع الإقامة في تركيا؟

حدد القانون أنواع الإقامة على شكل قائمة مغلقة:

“(1) İkamet izni çeşitleri şunlardır: a) Kısa dönem ikamet izni b) Aile ikamet izni c) Öğrenci ikamet izni ç) Uzun dönem ikamet izni d) İnsani ikamet izni e) İnsan ticareti mağduru ikamet izni”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.30)

ترجمة غير رسمية: «(1) أنواع الإقامة هي: أ) الإقامة قصيرة الأمد ب) الإقامة العائلية ج) الإقامة الطلابية د) الإقامة طويلة الأمد هـ) الإقامة الإنسانية و) إقامة ضحية الاتجار بالبشر.»

وهذه الأنواع غير قابلة للتبادل فيما بينها؛ إذ يرتبط كل نوع بغرض ومجموعة شروط مختلفة. وفيما يلي نتناول الأنواع الخمسة الأكثر استعمالًا.

الإقامة قصيرة الأمد

النوع الأكثر شيوعًا. وقد يكون تملّك عقار أو إقامة صلة تجارية أو البحث العلمي أو السياحة سببًا له (المادة 31/1). والقاعدة الأساسية بشأن المدة هي:

“(2) Kısa dönem ikamet izni, birinci fıkranın (j) ve (k) bentleri hariç olmak üzere, her defasında en fazla ikişer yıllık sürelerle verilebilir.”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.31)

ترجمة غير رسمية: «(2) يجوز منح الإقامة قصيرة الأمد، باستثناء البندين (j) و(k) من الفقرة الأولى، لمدد لا تتجاوز سنتين في كل مرة.»

فالإقامة قصيرة الأمد ليست غير محددة؛ بل تُمنح على شرائح لا تتجاوز سنتين، مع طلب تمديد عند نهاية كل شريحة.

الإقامة العائلية

تتيح هذه الإقامة لـ«كفيل» موجود بصورة مشروعة في تركيا أن يستقدم أقاربه المقربين:

“(1) Türk vatandaşlarının, 5901 sayılı Kanunun 28 inci maddesi kapsamında olanların veya ikamet izinlerinden birine sahip olan yabancılar ile mültecilerin ve ikincil koruma statüsü sahiplerinin; a) Yabancı eşine, b) Kendisinin veya eşinin ergin olmayan yabancı çocuğuna, c) Kendisinin veya eşinin bağımlı yabancı çocuğuna, her defasında üç yılı aşmayacak şekilde aile ikamet izni verilebilir. Ancak, aile ikamet izninin süresi hiçbir şekilde destekleyicinin ikamet izni süresini aşamaz.”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.34)

ترجمة غير رسمية: «(1) يجوز منح إقامة عائلية، لمدد لا تتجاوز ثلاث سنوات في كل مرة، للزوج الأجنبي، وللابن الأجنبي غير البالغ للشخص أو لزوجه، وللابن الأجنبي المعال للشخص أو لزوجه — من المواطنين الأتراك، والمشمولين بالمادة 28 من القانون رقم 5901، والأجانب الحائزين على إحدى الإقامات، واللاجئين وأصحاب وضع الحماية الثانوية. غير أن مدة الإقامة العائلية لا يمكن بحال أن تتجاوز مدة إقامة الكفيل.»

وثمة نقطتان تستدعيان الانتباه. الأولى أن مدة الإقامة العائلية لا يمكن أن تتجاوز مدة إقامة الكفيل — فإذا انتهت إقامة الكفيل فقدت الإقامة العائلية أساسها. والثانية أن في حالة تعدد الزوجات قيدًا: تُمنح الإقامة العائلية لواحدة فقط من الزوجات.

الإقامة الطلابية

للأجانب القادمين للتعليم العالي:

“(1) Türkiye’de bir yükseköğretim kurumunda ön lisans, lisans, yüksek lisans ya da doktora öğrenimi görecek yabancılara öğrenci ikamet izni verilir.”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.38)

ترجمة غير رسمية: «(1) تُمنح إقامة طلابية للأجانب الذين سيتلقون تعليمًا في مؤسسة للتعليم العالي في تركيا في مرحلة الدبلوم أو البكالوريوس أو الماجستير أو الدكتوراه.»

والإقامة الطلابية لا تنشئ بذاتها حقًا في الإقامة العائلية لأسرة الطالب؛ فذلك تقييم مستقل. كما أن كيفية احتساب المدة المقضية بإقامة طلابية ضمن الإقامة طويلة الأمد تخضع لقواعد خاصة.

الإقامة طويلة الأمد (الدائمة)

أقوى وضع للأجنبي؛ وهي غير محددة المدة. والشرط الجوهري هو الإقامة الطويلة دون انقطاع:

“(1) Türkiye’de kesintisiz en az sekiz yıl ikamet izniyle kalmış olan ya da Bakanlığın belirlediği şartlara uyan yabancılara, Bakanlığın onayıyla valilikler tarafından süresiz ikamet izni verilir.”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.42)

ترجمة غير رسمية: «(1) تُمنح إقامة دائمة، بموافقة الوزارة ومن قِبَل الولايات، للأجانب الذين مكثوا في تركيا بإقامة دون انقطاع ثماني سنوات على الأقل أو الذين تتوافر فيهم الشروط التي تحددها الوزارة.»

وشروط الانتقال مذكورة في المادة 43، وأولها ثماني سنوات إقامة دون انقطاع:

“(1) Uzun dönem ikamet iznine geçişte aşağıdaki şartlar aranır: a) Kesintisiz en az sekiz yıl ikamet izniyle Türkiye’de kalmış olmak”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.43)

ترجمة غير رسمية: «(1) يشترط للانتقال إلى الإقامة طويلة الأمد ما يلي: أ) أن يكون قد مكث في تركيا بإقامة دون انقطاع ثماني سنوات على الأقل.»

وكلمة «دون انقطاع» حاسمة: فالفترات الطويلة خارج البلاد قد تقطع الإقامة، لذا يجب إجراء الحساب بعناية قبل التقديم.

الإقامة الإنسانية

إذن استثنائي يجوز منحه حتى حيث لا تتوافر شروط الأنواع الأخرى:

“(1) Aşağıda belirtilen hâllerde, diğer ikamet izinlerinin verilmesindeki şartlar aranmadan, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce insani ikamet izni verilebilir…”

(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.46)

ترجمة غير رسمية: «(1) في الحالات المبيّنة أدناه، ودون البحث عن شروط منح الإقامات الأخرى، وبحدود المدد التي تحددها الوزارة وبعد أخذ موافقة المديرية العامة، يجوز للولايات منح إقامة إنسانية…»

والإقامة الإنسانية مقررة مثلًا للأجانب الذين يتعذر ترحيلهم أو الذين هم في وضع استثنائي؛ وخلافًا للأنواع الأخرى لا يُبحث عن الشروط المعتادة ويُترك مجال أوسع للتقدير الإداري.

أخطاء شائعة

• اختيار النوع الخاطئ. الأنواع غير قابلة للتبادل؛ والنوع غير المطابق للحالة يؤدي إلى الرفض (المادة 30).
• نسيان ارتباط الإقامة العائلية بالكفيل. لا يجوز أن تتجاوز مدتها مدة إقامة الكفيل (المادة 34).
• اعتبار «ثماني سنوات دون انقطاع» متقطعة. الفترات الطويلة خارج البلاد قد تقطع الإقامة (المادتان 42-43).
• محاولة الحصول على إقامة مستقلة مع وجود إذن عمل. إذن العمل يحل كقاعدة محل الإقامة (المادة 12 من القانون رقم 6735).
• توقع إقامة عائلية لجميع الزوجات في حالة التعدد. تُمنح لواحدة فقط (المادة 34).

الخلاصة

توجد في تركيا ستة أنواع للإقامة (المادة 30)؛ وأكثرها استعمالًا في التطبيق قصيرة الأمد والعائلية والطلابية وطويلة الأمد والإنسانية. تُمنح قصيرة الأمد لمدة تصل إلى سنتين في كل مرة (المادة 31)؛ والعائلية إلى ثلاث سنوات وهي مرتبطة بالكفيل (المادة 34)؛ وطويلة الأمد (الدائمة) مرتبطة بثماني سنوات إقامة دون انقطاع (المادتان 42-43). والإقامة الطلابية للتعليم العالي (المادة 38)؛ والإنسانية تُمنح في حالات استثنائية بتقدير إداري (المادة 46). واختيار النوع الصحيح وإجراء حساب مدة الإقامة قبل التقديم أمران حاسمان في قبول الطلب وفي الانتقال لاحقًا إلى الوضع الدائم.