Содержание 10
Примечание об источниках. Официальные тексты законов Турции составлены на турецком языке. Каждое приведённое ниже положение цитируется дословно по-турецки (аутентичный текст), после чего следует неофициальный перевод на русский — исключительно для удобства. Там, где важна точность формулировок, преимущественную силу имеет турецкий текст.
Краткий ответ
В Турции существует шесть видов на жительство (статья 30 Закона № 6458): краткосрочный, семейный, студенческий, долгосрочный, гуманитарный и вид на жительство жертвы торговли людьми. Каждый имеет разные условия, сроки и права. Краткосрочный выдаётся на срок до двух лет каждый раз (статья 31); семейный — до трёх лет (статья 34); долгосрочный (бессрочный) требует не менее восьми лет непрерывного проживания (статьи 42-43). Выбор верного вида имеет решающее значение для удовлетворения заявления.
Разрешение на работу по общему правилу заменяет вид на жительство — см. разрешения на работу для иностранных работников. Семейный вид на жительство подробно рассмотрен в статье вид на жительство супруга гражданина Турции.
Это ваш случай?
Это руководство касается вас, если вы:
- иностранец, впервые оформляющий вид на жительство в Турции и не уверенный, какой вид применим,
- желаете воссоединиться с родственником (супругом, ребёнком) в Турции по семейному виду на жительство,
- иностранец, приехавший для получения высшего образования и подающий на студенческий вид,
- давно проживаете в Турции и желаете перейти к бессрочному (долгосрочному) виду,
- иностранец, чьё заявление отклонено из-за выбора неверного вида.
Сколько видов на жительство существует?
Закон определяет виды на жительство в виде закрытого перечня:
“(1) İkamet izni çeşitleri şunlardır: a) Kısa dönem ikamet izni b) Aile ikamet izni c) Öğrenci ikamet izni ç) Uzun dönem ikamet izni d) İnsani ikamet izni e) İnsan ticareti mağduru ikamet izni”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.30)
Неофициальный перевод: «(1) Виды на жительство суть следующие: a) краткосрочный вид на жительство; b) семейный вид на жительство; c) студенческий вид на жительство; ç) долгосрочный вид на жительство; d) гуманитарный вид на жительство; e) вид на жительство жертвы торговли людьми.»
Эти виды не являются взаимозаменяемыми; каждый связан с иной целью и набором условий. Ниже рассматриваются пять наиболее употребимых.
Краткосрочный вид на жительство
Наиболее распространённый вид. Основанием могут служить владение недвижимостью, установление коммерческих связей, научные исследования или туризм (статья 31/1). Основное правило о сроке:
“(2) Kısa dönem ikamet izni, birinci fıkranın (j) ve (k) bentleri hariç olmak üzere, her defasında en fazla ikişer yıllık sürelerle verilebilir.”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.31)
Неофициальный перевод: «(2) Краткосрочный вид на жительство, за исключением пунктов (j) и (k) первого абзаца, может выдаваться на сроки не более двух лет каждый раз.»
Таким образом, краткосрочный вид не является бессрочным; он выдаётся отрезками не более двух лет, и по окончании каждого требуется заявление о продлении.
Семейный вид на жительство
Позволяет «поручителю», законно находящемуся в Турции, привезти близких родственников:
“(1) Türk vatandaşlarının, 5901 sayılı Kanunun 28 inci maddesi kapsamında olanların veya ikamet izinlerinden birine sahip olan yabancılar ile mültecilerin ve ikincil koruma statüsü sahiplerinin; a) Yabancı eşine, b) Kendisinin veya eşinin ergin olmayan yabancı çocuğuna, c) Kendisinin veya eşinin bağımlı yabancı çocuğuna, her defasında üç yılı aşmayacak şekilde aile ikamet izni verilebilir. Ancak, aile ikamet izninin süresi hiçbir şekilde destekleyicinin ikamet izni süresini aşamaz.”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.34)
Неофициальный перевод: «(1) Иностранному супругу, несовершеннолетнему иностранному ребёнку лица или его супруга, а также находящемуся на иждивении иностранному ребёнку лица или его супруга — граждан Турции, лиц, подпадающих под статью 28 Закона № 5901, иностранцев, имеющих один из видов на жительство, беженцев и обладателей статуса дополнительной защиты — может выдаваться семейный вид на жительство на сроки, не превышающие трёх лет каждый раз. Однако срок семейного вида на жительство ни при каких обстоятельствах не может превышать срок вида на жительство поручителя.»
Два обстоятельства требуют внимания. Во-первых, срок семейного вида не может превышать срок поручителя — если вид на жительство поручителя истекает, семейный вид утрачивает основание. Во-вторых, при многожёнстве действует ограничение: семейный вид предоставляется лишь одному из супругов.
Студенческий вид на жительство
Для иностранцев, приезжающих для получения высшего образования:
“(1) Türkiye’de bir yükseköğretim kurumunda ön lisans, lisans, yüksek lisans ya da doktora öğrenimi görecek yabancılara öğrenci ikamet izni verilir.”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.38)
Неофициальный перевод: «(1) Иностранцам, которые будут проходить обучение в высшем учебном заведении в Турции по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, магистратуры или докторантуры, выдаётся студенческий вид на жительство.»
Студенческий вид сам по себе не создаёт для семьи студента права на семейный вид; это отдельная оценка. Порядок зачёта времени со студенческим видом в долгосрочный также подчинён особым правилам.
Долгосрочный (бессрочный) вид на жительство
Сильнейший статус для иностранца; он бессрочен. Основное условие — длительное непрерывное проживание:
“(1) Türkiye’de kesintisiz en az sekiz yıl ikamet izniyle kalmış olan ya da Bakanlığın belirlediği şartlara uyan yabancılara, Bakanlığın onayıyla valilikler tarafından süresiz ikamet izni verilir.”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.42)
Неофициальный перевод: «(1) Иностранцам, непрерывно прожившим в Турции с видом на жительство не менее восьми лет либо отвечающим условиям, определённым Министерством, губернаторствами с одобрения Министерства выдаётся бессрочный вид на жительство.»
Условия перехода перечислены в статье 43, первое из них — восемь лет непрерывного проживания:
“(1) Uzun dönem ikamet iznine geçişte aşağıdaki şartlar aranır: a) Kesintisiz en az sekiz yıl ikamet izniyle Türkiye’de kalmış olmak”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.43)
Неофициальный перевод: «(1) При переходе к долгосрочному виду на жительство требуются следующие условия: a) непрерывное пребывание в Турции с видом на жительство не менее восьми лет.»
Слово «непрерывно» имеет решающее значение: длительное пребывание за границей может прервать проживание, поэтому расчёт следует произвести тщательно до подачи заявления.
Гуманитарный вид на жительство
Исключительное разрешение, которое может выдаваться даже при несоблюдении условий иных видов:
“(1) Aşağıda belirtilen hâllerde, diğer ikamet izinlerinin verilmesindeki şartlar aranmadan, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce insani ikamet izni verilebilir…”
(6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.46)
Неофициальный перевод: «(1) В указанных ниже случаях, без предъявления условий выдачи иных видов на жительство, в пределах сроков, определяемых Министерством, и с получением одобрения Главного управления губернаторства могут выдавать гуманитарный вид на жительство…»
Гуманитарный вид предусмотрен, например, для иностранцев, которые не могут быть выдворены или находятся в чрезвычайном положении; в отличие от иных видов, обычные условия не предъявляются, и административному усмотрению предоставлено более широкое поле.
Распространённые ошибки
- Выбор неверного вида. Виды не являются взаимозаменяемыми; не соответствующий положению вид ведёт к отказу (статья 30).
- Забвение зависимости семейного вида от поручителя. Срок семейного вида не может превышать срок поручителя (статья 34).
- Толкование «восьми непрерывных лет» как прерывистых. Длительное пребывание за границей может прервать проживание (статьи 42-43).
- Попытка получить отдельный вид на жительство при наличии разрешения на работу. Разрешение на работу по общему правилу заменяет вид на жительство (статья 12 Закона № 6735).
- Ожидание семейного вида для всех супругов при многожёнстве. Он предоставляется лишь одному (статья 34).
Резюме
В Турции существует шесть видов на жительство (статья 30); наиболее употребимы на практике краткосрочный, семейный, студенческий, долгосрочный и гуманитарный. Краткосрочный выдаётся на срок до двух лет каждый раз (статья 31); семейный — до трёх лет и связан с поручителем (статья 34); долгосрочный (бессрочный) связан с восемью годами непрерывного проживания (статьи 42-43). Студенческий предназначен для высшего образования (статья 38); гуманитарный выдаётся в исключительных случаях по административному усмотрению (статья 46). Выбор верного вида и расчёт срока проживания до подачи заявления имеют решающее значение как для удовлетворения заявления, так и для последующего перехода к бессрочному статусу.
Часто задаваемые вопросы
Сколько видов на жительство существует в Турции?
Согласно статье 30 Закона № 6458, существует шесть видов на жительство: краткосрочный, семейный, студенческий, долгосрочный, гуманитарный и вид на жительство жертвы торговли людьми. Каждый имеет разные условия, сроки и права; до подачи заявления необходимо верно определить подходящий вид.
На какой срок выдаётся краткосрочный вид на жительство?
Согласно статье 31 Закона № 6458, краткосрочный вид на жительство может выдаваться, с предусмотренными законом исключениями, на сроки не более двух лет каждый раз. Основанием могут служить владение недвижимостью, установление коммерческих связей или научные исследования. По истечении срока требуется заявление о продлении.
Кому выдаётся семейный вид на жительство?
Согласно статье 34 Закона № 6458, семейный вид на жительство может выдаваться иностранному супругу, а также несовершеннолетним или находящимся на иждивении детям «поручителя» (гражданина Турции либо иностранца, имеющего вид на жительство). Он выдаётся на сроки не более трёх лет каждый раз, и его продолжительность ни при каких обстоятельствах не может превышать срок вида на жительство поручителя.
Если супругов несколько, выдаётся ли семейный вид на жительство всем?
Нет. Согласно статье 34 Закона № 6458, при браке более чем с одним супругом по праву страны гражданства семейный вид на жительство предоставляется лишь одному из супругов. Дети других супругов оцениваются отдельно; это ограничение часто встречается на практике.
Кому выдаётся студенческий вид на жительство?
Согласно статье 38 Закона № 6458, студенческий вид на жительство выдаётся иностранцам, которые будут проходить обучение в высшем учебном заведении в Турции по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, магистратуры или докторантуры. Отдельное положение предусмотрено и для учащихся начальной и средней школы, чьё содержание и расходы обеспечиваются.
Сколько лет требуется для долгосрочного (бессрочного) вида на жительство?
Согласно статьям 42 и 43 Закона № 6458, бессрочный вид на жительство может выдаваться с одобрения Министерства иностранцам, непрерывно проживавшим в Турции с видом на жительство не менее восьми лет. Требуются и дополнительные условия — например, отсутствие социальной помощи в последние три года и наличие достаточного дохода.
Засчитывается ли время студенческого проживания в долгосрочный вид на жительство?
Долгосрочный вид на жительство требует восьми лет непрерывного проживания (статья 43). Однако порядок зачёта времени, проведённого со студенческим видом на жительство, подчинён особым правилам и подлежит отдельной оценке в каждом деле. Поэтому расчёт срока проживания следует произвести тщательно до подачи заявления.
Что такое гуманитарный вид на жительство?
Согласно статье 46 Закона № 6458, гуманитарный вид на жительство представляет собой исключительное разрешение, которое может выдаваться губернаторствами — с одобрения Главного управления и на сроки, определяемые Министерством, — без предъявления условий для иных видов на жительство. Он предусмотрен в основном для иностранцев, которые не могут быть выдворены или находятся в чрезвычайном положении.