ВНЖ по браку в Турции: вид на жительство супруга гражданина Турции

ВНЖ по браку в Турции — это семейный вид на жительство, который получает иностранный супруг гражданина Турции; гражданин Турции выступает в нём поручителем. Семейный вид на жительство выдаётся на срок не более трёх лет каждый раз и никогда не дольше срока вида на жительство поручителя (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.34/1). Условия нужно выполнить с двух сторон одновременно: поручитель подтверждает доход, жильё, страхование и отсутствие судимости за преступления против семейного порядка, а иностранный супруг — брак и совместное проживание (m.35). Сам брак ни одно из этих условий не заменяет.

Эта статья касается только иностранного супруга гражданина Турции. Остальные основания пребывания разобраны в статье ВНЖ в Турции, а гражданство по браку — в статье как получить гражданство Турции.

1. ВНЖ по браку в Турции: кто может быть поручителем

ВНЖ по браку в Турции всегда привязан к поручителю. Закон перечисляет в качестве поручителей граждан Турции, лиц, подпадающих под статью 28 Закона о гражданстве, иностранцев, имеющих вид на жительство, а также беженцев и лиц со статусом дополнительной защиты (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.34/1). Семейный вид на жительство может быть выдан иностранному супругу, несовершеннолетнему ребёнку поручителя или его супруга и ребёнку, находящемуся на их иждивении (m.34/1-a, m.34/1-b, m.34/1-c). Регламент добавляет к несовершеннолетним детям усыновлённого ребёнка (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.30/2).

Если поручитель по праву своего гражданства состоит в браке с несколькими лицами, семейный вид на жительство может быть выдан только одному супругу (m.34/2).

2. ВНЖ по браку в Турции: условия для поручителя

ВНЖ по браку в Турции зависит прежде всего от условий, которые проверяются у поручителя, то есть у супруга-гражданина Турции (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.35/1):

• Доход. Месячный доход не меньше минимальной оплаты труда в целом и не меньше одной трети минимальной оплаты труда на каждого члена семьи (m.35/1-a).
• Жильё и страхование. Жилищные условия, отвечающие общим стандартам здоровья и безопасности с учётом численности семьи, и медицинское страхование всех членов семьи (m.35/1-b).
• Справка о судимости. Документальное подтверждение того, что за пять лет до даты заявления поручитель не был осуждён ни за одно преступление против семейного порядка (m.35/1-c).
• Один год проживания. Пребывание в Турции с видом на жительство не менее одного года (m.35/1-ç).
• Регистрация адреса. Запись в системе учёта адресов (m.35/1-d).

2.1. ВНЖ по браку в Турции: освобождение от условия об одном годе

ВНЖ по браку в Турции для супруга гражданина Турции не требует годичного проживания поручителя. Условие об одном годе не применяется к лицам, имеющим вид на жительство в научных целях или разрешение на работу, к лицам, подпадающим под статью 28 Закона о гражданстве, и к иностранцам, состоящим в браке с гражданами Турции (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.35/2).

Освобождение касается только этого условия (пункта «ç»). Доход, жильё, страхование, справка о судимости и регистрация адреса по-прежнему проверяются.

2.2. ВНЖ по браку в Турции: как считается доход

ВНЖ по браку в Турции требует дохода, который рассчитывается от численности семьи. При расчёте месячного дохода поручителя Регламент применяет одно правило из нормы о долгосрочном виде на жительство (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.31): поручитель должен иметь средства для покрытия расходов в размере одной трети минимальной оплаты труда на каждого члена семьи, включая себя самого, при общей сумме не ниже минимальной оплаты труда (m.40/5-b).

Поэтому поручитель, получающий ровно минимальную оплату труда, выполняет первое условие, но перестаёт выполнять второе, как только семья достигает четырёх человек. Суммы в лирах в законодательстве нет: порог меняется вместе с минимальной оплатой труда и проверяется на дату заявления.

Условие сформулировано как условие поручителя (6458 sayılı Kanun m.35/1). Ни закон, ни применяемое правило расчёта не предусматривают сложения дохода поручителя с доходом другого лица для достижения порога, а обещание покрыть будущие расходы доходом не является.

3. ВНЖ по браку в Турции: условия для иностранного супруга

ВНЖ по браку в Турции требует и от самого иностранного супруга выполнения собственного перечня условий (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.35/3):

• представить сведения и документы о браке (m.35/3-a);
• жить вместе с поручителем или намереваться жить вместе (m.35/3-b);
• не заключать брак с целью получения семейного вида на жительство (m.35/3-c);
• достичь восемнадцати лет, причём это условие проверяется у каждого супруга отдельно (m.35/3-ç);
• не подпадать под статью 7 Закона (m.35/3-d).

Статья 7 касается иностранцев, которых не допускают в Турцию: в частности, лиц без паспорта, заменяющего его документа, визы, вида на жительство или разрешения на работу, лиц с документами, полученными обманным путём или поддельными, и лиц, паспорт которых действует менее шестидесяти дней после окончания срока визы, безвизового пребывания или вида на жительство (m.7/1).

4. ВНЖ по браку в Турции: где подавать заявление и сроки

ВНЖ по браку в Турции по общему правилу запрашивается в консульстве. Заявления о виде на жительство подаются в консульства государства, гражданином которого является иностранец, или государства, где он находится законно (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu m.21/1). В губернаторство заявление можно подать лишь в случаях, перечисленных в законе, например если выезд из Турции для иностранца неразумен или невозможен, а также при переходе с семейного вида на жительство на краткосрочный (m.22/1-b, m.22/1-f).

Когда заявление подано в консульстве, поручитель передаёт сведения и документы о своих условиях в губернаторство по месту своего проживания, и заявление рассматривается после их передачи (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.32).

Паспорт или заменяющий его документ должен действовать на шестьдесят дней дольше запрашиваемого срока вида на жительство (m.21/2). Заявления рассматриваются не позднее девяноста дней; если сведений или документов не хватает, рассмотрение может быть отложено до их восполнения, и заявителю сообщают, чего не хватает (m.21/5, m.21/3).

4.1. ВНЖ по браку в Турции: продление

ВНЖ по браку в Турции продлевается по заявлению в губернаторство, которое можно подать начиная с шестидесяти дней до истечения срока и в любом случае до его истечения. Заявителю выдаётся документ, за который сбор не взимается, и с ним можно находиться в Турции до принятия решения, даже после окончания срока прежнего вида на жительство (6458 sayılı Kanun m.24/2). Продлённый вид на жительство действует с даты истечения прежнего срока, а не с даты решения (m.24/3).

5. ВНЖ по браку в Турции: отказ, аннулирование и непродление

ВНЖ по браку в Турции не выдаётся, аннулируется или не продлевается, если условия первого и третьего абзацев статьи 35 не выполнены или перестали существовать, если после прекращения условий не выдан краткосрочный вид на жительство, если в отношении лица действует решение о выдворении или запрет на въезд, либо если вид на жительство использовался не по назначению (6458 sayılı Kanun m.36/1).

Регламент добавляет два основания: пребывание за границей сверх установленного предела и установление того, что брак заключён ради получения вида на жительство (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.33/1-d, m.33/1-e).

5.1. ВНЖ по браку в Турции и 180 дней за границей

ВНЖ по браку в Турции можно потерять из-за длительного отсутствия. Пребывание за пределами Турции более ста восьмидесяти дней в совокупности за последний год является основанием для отказа, аннулирования или непродления семейного вида на жительство, если отсутствие не связано с обязательной государственной службой, служебными обязанностями, обучением или лечением (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.33/1-d).

Правило считает дни в совокупности, поэтому отдельные поездки складываются. Период исчисляется за последний год, а не за весь срок вида на жительство. Перечень исключений закрыт.

5.2. ВНЖ по браку в Турции: уведомление об отказе и обжалование

ВНЖ по браку в Турции, в выдаче или продлении которого отказано, либо аннулированный вид на жительство оформляется решением губернаторства. Уведомление направляется иностранцу, его законному представителю или адвокату и должно разъяснять, как можно эффективно воспользоваться правом на обжалование (6458 sayılı Kanun m.25/1, m.25/2). При этом учитываются семейные связи иностранца в Турции, продолжительность проживания, положение в стране происхождения и наилучшие интересы ребёнка, а решение может быть отложено (m.25/1).

Общий срок подачи иска составляет шестьдесят дней в административных судах, если специальным законом не установлен отдельный срок (2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.7).

6. ВНЖ по браку в Турции и проверка фиктивного брака

ВНЖ по браку в Турции не выдаётся, если брак заключён исключительно ради вида на жительство. Если до выдачи или продления семейного вида на жительство есть разумное подозрение, губернаторства проверяют, не заключён ли брак только для получения вида на жительство; если это установлено, в виде на жительство отказывают, а выданный аннулируют (6458 sayılı Kanun m.37/1). Проверка возможна и после выдачи (m.37/2). Периоды пребывания по виду на жительство, полученному через такой брак и затем аннулированному, не засчитываются в сроки проживания по закону (m.37/3).

6.1. ВНЖ по браку в Турции: что вызывает подозрение

ВНЖ по браку в Турции проверяется не по произвольному подозрению: Регламент перечисляет семь обстоятельств, любое из которых признаётся основанием разумного подозрения (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.34/1):

• супруги живут раздельно, либо поступило сообщение или жалоба о том, что брак не продолжается в семейном единстве (m.34/1-a);
• у супругов нет общего языка (m.34/1-b);
• между супругами неразумная разница в возрасте (m.34/1-c);
• иностранец нарушал визовый режим или режим вида на жительство (m.34/1-ç);
• супруги сами заявляют, что брак фиктивный (m.34/1-d);
• против одного из супругов велось производство о получении средств к существованию незаконным путём или о работе без разрешения (m.34/1-e);
• доход семьи не соответствует её уровню жизни (m.34/1-f).

Это основания для проверки, а не её вывод. Регламент говорит, что при их наличии разумное подозрение признаётся существующим и проводится проверка.

6.2. ВНЖ по браку в Турции: как проводится проверка

ВНЖ по браку в Турции проверяется по правилам, которые Регламент формулирует как обязанности (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.34/2). Нельзя допускать действий, беспокоящих людей или унижающих их достоинство; принимаются меры, чтобы не нарушить неприкосновенность частной жизни и жилища; супругов опрашивают отдельно и вместе, и они обязаны явиться на собеседование; выясняется наличие общих обязанностей; сведения запрашиваются у соседей, по месту жительства или у членов семьи и у местных органов; к проверке могут привлекаться социолог, социальный работник, психолог или иной специалист, а также сотрудники правоохранительных органов.

Вывод делает не один сотрудник, а комиссия под председательством представителя провинциального управления миграции, в которую входят представители провинциальных управлений по делам семьи и социальной политики, народонаселения и гражданства и полиции, и не менее одного члена комиссии — женщина. Комиссия решает абсолютным большинством, а при равенстве голосов решающим считается голос председателя (Yönetmelik m.34/3). Поэтому посещение адреса или сведения соседей сами по себе вывода не образуют: Регламент требует ещё раздельного и совместного собеседования, изучения общих обязанностей и решения комиссии.

7. ВНЖ по браку в Турции после развода или смерти супруга

ВНЖ по браку в Турции не продолжается автоматически ни после развода, ни после смерти супруга, но и не прекращает законное пребывание мгновенно. Оба события открывают путь к другому виду на жительство на других условиях.

7.1. ВНЖ по браку в Турции после развода: правило трёх лет

ВНЖ по браку в Турции после развода может смениться краткосрочным видом на жительство: иностранцу, состоявшему в браке с гражданином Турции, он может быть выдан при условии, что иностранец прожил с семейным видом на жительство не менее трёх лет (6458 sayılı Kanun m.34/6, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.30/7). Право подать заявление на другой вид на жительство, условиям которого иностранец соответствует, сохраняется (Yönetmelik m.30/7).

Правило касается именно бывших супругов граждан Турции. Иностранец, поручителем которого был другой иностранец, под него не подпадает.

Развод запускает и короткий срок. Иностранец, который продолжит пребывание в Турции после прекращения основания своего вида на жительство, в течение десяти дней с даты прекращения основания подаёт в губернаторство заявление о виде на жительство, соответствующем новой цели пребывания, и получает документ о подаче заявления (Yönetmelik m.26/1). При таком переходе прежний вид на жительство прекращается с даты прекращения его основания (m.26/2). Для супруга, чей вид на жительство держался на браке, десять дней отсчитываются от прекращения брака, а не от даты окончания срока на карте.

7.2. ВНЖ по браку в Турции и домашнее насилие

ВНЖ по браку в Турции после развода не требует трёх лет, если иностранный супруг представит решение суда, устанавливающее, что он стал жертвой домашнего насилия; в этом случае может быть выдан краткосрочный вид на жительство (6458 sayılı Kanun m.34/6, Yönetmelik m.30/8). Закон требует установления этого факта решением суда, поэтому одно лишь заявление или жалоба не достаточны. Норма снимает условие о трёх годах, но не само заявление: решение по-прежнему принимает орган.

7.3. ВНЖ по браку в Турции после смерти супруга

ВНЖ по браку в Турции после смерти поручителя продолжает действовать до конца своего срока. Лицам, проживающим по семейному виду на жительство, связанному с умершим поручителем, может быть выдан краткосрочный вид на жительство без условия о сроке (6458 sayılı Kanun m.34/7). Регламент уточняет: семейный вид на жительство, полученный через умершего поручителя, используется до окончания срока, краткосрочный вид на жительство может быть выдан без условия о сроке, а по истечении этого срока заявление оценивается по общим правилам (Yönetmelik m.30/9).

8. ВНЖ по браку в Турции и гражданство по браку

ВНЖ по браку в Турции не даёт гражданства и не является этапом его получения. Семейный вид на жительство — статус пребывания сроком не более трёх лет каждый раз (6458 sayılı Kanun m.34/1), а гражданство по браку — отдельная процедура с собственными условиями и другим органом, принимающим решение. Отказ в одной процедуре не предрешает другую. Условия гражданства по браку разобраны в статье как получить гражданство Турции; о последствиях расторжения такого брака см. развод в Турции с иностранцем.

9. ВНЖ по браку в Турции: чего нет в законодательстве

ВНЖ по браку в Турции связан с суммами, которых нет ни в законе, ни в Регламенте. Размер сбора и стоимость карты ежегодно устанавливаются законодательством о сборах и проверяются на дату заявления. Сумма дохода в лирах также не указана: условие выражено через минимальную оплату труда и её одну треть на человека (Yönetmelik m.40/5).