فهرست مطالب 9
یادداشتی درباره منابع. متون رسمی قوانین ترکیه به زبان ترکی است. هر مقرره در ادامه ابتدا عیناً به ترکی (متن معتبر) نقل شده و سپس ترجمه غیررسمی فارسی آن تنها برای سهولت مطالعه آمده است. هرجا که دقت واژگان اهمیت دارد، متن ترکی حاکم است.
پاسخ کوتاه
سرمایهگذاران خارجی میتوانند آزادانه در ترکیه شرکت ثبت کنند: قانون شماره 4875 (قانون سرمایهگذاری مستقیم خارجی) مقرر میکند که سرمایهگذاری مستقیم خارجی آزاد است و سرمایهگذاران خارجی تابع رفتار برابر با سرمایهگذاران داخلی هستند. بنابراین سرمایهگذار خارجی بهعنوان قاعده از همان انواع شرکت (سهامی، با مسئولیت محدود و غیره) و همان روند ثبت استفاده میکند که سرمایهگذار ترکیهای. استثناها تنها با معاهدات بینالمللی و قوانین خاص وضع میشوند.
استخدام کارکنان خارجی در شرکت مستلزم مجوزی جداگانه است — نگاه کنید به مجوز کار برای کارکنان خارجی.
آیا این وضعیت شماست؟
این راهنما به کار شما میآید اگر:
- شخص حقیقی یا حقوقی خارجی هستید که میخواهد در ترکیه شرکت ثبت کند،
- میان افتتاح شعبه و تأسیس شرکت جدید تصمیم میگیرید،
- به حقوق و تضمینهای سرمایهگذار خارجی علاقهمندید،
- کارآفرین ترکیهای هستید که شرکتی با مالکیت خارجی تشکیل میدهد،
- بررسی میکنید که آیا مجوز/محدودیتهای بخشی اعمال میشود.
اصل بنیادین: آزادی سرمایهگذاری
مبنای حقوقی سرمایهگذاری خارجی، اصل آزادی است:
“Yabancı yatırımcılar tarafından Türkiye’de doğrudan yabancı yatırım yapılması serbesttir.”
(4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu m.3)
ترجمه غیررسمی: «انجام سرمایهگذاری مستقیم خارجی در ترکیه توسط سرمایهگذاران خارجی آزاد است.»
این اصل تثبیت میکند که سرمایهگذاری خارجی بهعنوان قاعده تابع اجازه قبلی نیست. جز در مواردی که معاهدات بینالمللی یا قوانین خاص ترتیب دیگری مقرر کنند، سرمایهگذار خارجی در سرمایهگذاری در ترکیه آزاد است.
رفتار برابر (رفتار ملی)
دومین تضمین اصلی، که مکمل اصل آزادی است، ممنوعیت تبعیض است:
“Yabancı yatırımcılar yerli yatırımcılarla eşit muameleye tabidirler.”
(4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu m.3)
ترجمه غیررسمی: «سرمایهگذاران خارجی تابع رفتار برابر با سرمایهگذاران داخلی هستند.»
این اصل رفتار ملی به این معناست که سرمایهگذار خارجی نمیتواند تابع قواعدی سنگینتر از سرمایهگذار ترکیهای شود. از نظر انواع شرکت، روند تأسیس و حقوق تجارت عمومی، سرمایهگذار خارجی در همان جایگاه سرمایهگذار داخلی است. استثنا تنها با قوانین خاص قابل وضع است.
کدام نوع شرکت؟
سرمایهگذار خارجی از انواع شرکت مندرج در قانون تجارت ترکیه استفاده میکند؛ در عمل رایجترین آنها شرکت سهامی و شرکت با مسئولیت محدود است. اینکه کدام نوع مناسب است با تعداد شرکا، ساختار سرمایه، ترجیح مسئولیت و حوزه فعالیت تعیین میشود.
شرکت خارجی همچنین میتواند بهجای تأسیس شرکت جدید، شعبهای از شرکت موجود خود افتتاح کند. ماهیت حقوقی، ساختار مسئولیت و نظام مالیاتی شعبه با شرکت جدید متفاوت است؛ انتخاب باید بر پایه مدل کسبوکار انجام شود.
مراحل ثبت (بهاختصار)
ثبت شرکت عموماً شامل این مراحل است:
- آغاز روند ثبت از طریق سامانه MERSİS،
- تهیه اسناد تأسیس (اساسنامه و غیره) و تأییدیههای لازم،
- پرداخت سرمایه بر اساس قواعد حاکم،
- ثبت در اداره ثبت تجاری و اعلان،
- تأیید دفاتر قانونی و انجام امور اداره مالیات.
برای شریک یا نماینده خارجی ممکن است مدارک افزودهای مانند هویت، شماره شناسایی مالیاتی، وکالتنامه و ترجمه رسمی لازم باشد. جنبه مدارک باید از همان آغاز برنامهریزی شود تا تأخیر ایجاد نشود.
یک تضمین: سلب مالکیت و ملیسازی
قانون شماره 4875 تضمین مهمی برای سرمایهگذار خارجی پیشبینی کرده است: سرمایهگذاریهای مستقیم خارجی تنها بر اساس مقررات لازمالاجرا، در جایی که منفعت عمومی اقتضا کند و در برابر پرداخت بها قابل سلب مالکیت یا ملیسازی است. این در برابر انتقال خودسرانه سرمایهگذاری حمایت ایجاد میکند.
اشتباهات رایج
- انتظار قواعد سختگیرانهتر برای خارجیها. بهعنوان قاعده رفتار برابر اعمال میشود؛ سرمایهگذار خارجی در جایگاه سرمایهگذار داخلی است (ماده 3 قانون شماره 4875).
- فرض لزوم اجازه قبلی. سرمایهگذاری بهعنوان قاعده آزاد است؛ اجازه قبلی تنها با قانون خاص وضع میشود (ماده 3).
- خلط شعبه با شرکت. ساختار مسئولیت و مالیاتی آنها متفاوت است؛ انتخاب به مدل کسبوکار بستگی دارد.
- نادیده گرفتن مقررات بخشی. برخی بخشهای تحت نظارت ممکن است محدودیت/مجوز ویژه داشته باشند.
- فراموش کردن شماره مالیاتی. شماره شناسایی مالیاتی برای شریک/نماینده خارجی پیششرط ثبت است.
خلاصه
سرمایهگذاران خارجی میتوانند آزادانه و بر پایه اصل رفتار برابر با سرمایهگذاران داخلی در ترکیه شرکت ثبت کنند (ماده 3 قانون شماره 4875). انواع شرکت (سهامی، با مسئولیت محدود و غیره) و روند تأسیس در چارچوب قانون تجارت ترکیه قرار میگیرد؛ بهعنوان قاعده نظام سختگیرانهتری برای خارجیها وجود ندارد. سرمایهگذاری تابع اجازه قبلی نیست، هرچند محدودیتهای خاص در برخی بخشها محفوظ است. شرکت خارجی میتواند شعبه نیز افتتاح کند؛ ماهیت حقوقی و مالیاتی شعبه با شرکت متفاوت است. پیش از تأسیس، نوع شرکت، مقررات بخشی و روند مدارک باید با هم برنامهریزی شود.
پرسشهای متداول
آیا خارجیها میتوانند در ترکیه شرکت ثبت کنند؟
بله و آزادانه. ماده 3 قانون شماره 4875 (قانون سرمایهگذاری مستقیم خارجی) مقرر میکند که سرمایهگذاری مستقیم خارجی توسط سرمایهگذاران خارجی در ترکیه آزاد است. بنابراین سرمایهگذار خارجی بهعنوان قاعده از همان انواع شرکت و همان روند ثبتی استفاده میکند که سرمایهگذار ترکیهای.
آیا برای سرمایهگذاری خارجی اجازه قبلی لازم است؟
بهعنوان قاعده خیر. اصل آزادی مندرج در ماده 3 قانون شماره 4875 به این معناست که سرمایهگذاری خارجی تابع اجازه قبلی نیست. جز در مواردی که معاهدات بینالمللی یا قوانین خاص ترتیب دیگری مقرر کرده باشند، سرمایهگذار خارجی در سرمایهگذاری آزاد است.
آیا برای خارجیها قواعد سختگیرانهتری اعمال میشود؟
خیر. ماده 3 قانون شماره 4875 مقرر میکند که سرمایهگذاران خارجی تابع رفتار برابر با سرمایهگذاران داخلی هستند. این اصل رفتار ملی به این معناست که سرمایهگذار خارجی نمیتواند تابع قواعدی سنگینتر از سرمایهگذار ترکیهای شود. استثنا تنها با قوانین خاص وضع میشود.
کدام نوع شرکت مناسب است؟
سرمایهگذار خارجی از انواع شرکت مندرج در قانون تجارت ترکیه استفاده میکند؛ در عمل رایجترین آنها شرکت سهامی و شرکت با مسئولیت محدود است. اینکه کدام نوع مناسب است با تعداد شرکا، ساختار سرمایه، ترجیح مسئولیت و حوزه فعالیت تعیین میشود.
تفاوت ثبت شرکت جدید با افتتاح شعبه چیست؟
شرکت خارجی میتواند بهجای تأسیس شرکت جدید، شعبهای از شرکت موجود خود افتتاح کند. ماهیت حقوقی، ساختار مسئولیت و نظام مالیاتی شعبه با شرکت جدید متفاوت است؛ انتخاب باید بر پایه مدل کسبوکار انجام شود.
مراحل ثبت شرکت چیست؟
بهطور کلی: آغاز روند ثبت از طریق سامانه MERSİS، تهیه اسناد تأسیس (اساسنامه و غیره) و تأییدیههای لازم، پرداخت سرمایه بر اساس قواعد حاکم، ثبت در اداره ثبت تجاری و اعلان، و در پایان تأیید دفاتر قانونی و انجام امور اداره مالیات.
شریک خارجی چه مدارکی لازم دارد؟
برای شریک یا نماینده خارجی ممکن است مدارک افزودهای مانند هویت، شماره شناسایی مالیاتی، وکالتنامه و ترجمه رسمی لازم باشد. جنبه مدارک باید از همان آغاز برنامهریزی شود تا تأخیر ایجاد نشود.
آیا سرمایهگذاری خارجی در برابر مصادره تضمین دارد؟
قانون شماره 4875 تضمین مهمی برای سرمایهگذار خارجی پیشبینی کرده است: سرمایهگذاریهای مستقیم خارجی تنها بر اساس مقررات لازمالاجرا، در جایی که منفعت عمومی اقتضا کند و در برابر پرداخت بها، قابل سلب مالکیت یا ملیسازی است. این در برابر انتقال خودسرانه سرمایهگذاری حمایت ایجاد میکند.