إذن العمل في تركيا: الأنواع والشروط والتكلفة والتجديد

إذن العمل في تركيا هو الوثيقة التي تسمح للأجنبي بالعمل في تركيا، وتصدرها وزارة العمل والضمان الاجتماعي، وهي تمنح حامله خلال مدة صلاحيتها حق العمل وحق الإقامة معًا (6735 sayılı Kanun m.3/1-c). ويُقدَّم الطلب داخل تركيا إلى الوزارة مباشرة، ومن الخارج إلى القنصلية التركية في بلد الجنسية أو بلد الإقامة القانونية، ويُقيَّم الطلب الكامل خلال ثلاثين يومًا (6735 sayılı Kanun m.7/1, m.7/8). ورسم الإذن المؤقت لسنة 2026 هو 12.574,90 ليرة تركية عن كل سنة، ويُجدَّد الإذن ابتداءً من ستين يومًا قبل انتهائه.

يتبع هذا الدليل الأسئلة بالترتيب الذي يواجهه القارئ في الخليج أو في تركيا: ما هو إذن العمل وما علاقته بالإقامة، وما أنواعه، وما شروطه، وكيف يُستخرج، وكم يكلف، وكيف يُتابَع ويُجدَّد، ولماذا يُرفض أو يُلغى، وما جزاء العمل دونه. ونذكر أسماء القوانين بالتركية لأن النص الرسمي يُنشر بها. والقانون الأساسي هو 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu، ولائحته التنفيذية هي Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği. وكل ترجمة عربية في هذه المقالة غير رسمية.

1. إذن العمل في تركيا: ما هو ومن يصدره

إذن العمل في تركيا تصدره وزارة العمل والضمان الاجتماعي وحدها، على أساس سياسة القوى العاملة الدولية التي تحددها الوزارة (6735 sayılı Kanun m.6/1). والقاعدة الأساسية في القانون صريحة: يُمنع على الأجانب الخاضعين لهذا القانون أن يعملوا في تركيا دون إذن عمل، ويُمنع تشغيلهم دونه (6735 sayılı Kanun m.6/2). فالمنع موجه إلى الطرفين معًا، الأجنبي وصاحب العمل.

ويشمل القانون الأجنبي الذي يتقدم للعمل في تركيا أو يعمل فيها، ومن يتدرب مهنيًا لدى صاحب عمل، ومن يتدرب تدريبًا عمليًا، ومقدم الخدمة العابر للحدود، كما يشمل الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الذين يشغّلون أجانب أو يتقدمون لتشغيلهم (6735 sayılı Kanun m.2/1). وتبقى محفوظة الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف التي تكون تركيا طرفًا فيها (6735 sayılı Kanun m.2/3).

1.1. إذن العمل في تركيا لا يلزم لكل أجنبي

إذن العمل في تركيا لا يلزم الأجنبي الذي تنص قوانين أخرى أو اتفاقيات دولية على جواز عمله دون إذن (6735 sayılı Kanun m.6/3). كما يبقى محفوظًا حق العمل لمن يدخلون في نطاق المادة 28 من قانون الجنسية التركية رقم 5901 (6735 sayılı Kanun m.6/4)، وهم من كانوا مواطنين أتراكًا بالولادة ثم فقدوا الجنسية بإذن التخلي عنها، وفروعهم حتى الدرجة الثالثة (5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu m.28/1). وخارج هذه الحالات يلزم إذن العمل أو وثيقة الإعفاء منه.

1.2. إذن العمل في تركيا: ما فوائده

إذن العمل في تركيا يفيد حامله في خمسة أمور ينص عليها القانون. أولها أنه يمنح حق العمل وحق الإقامة معًا خلال مدة صلاحيته (6735 sayılı Kanun m.3/1-c)، فيقوم مقام الإقامة ولا يحتاج حامله إلى إقامة مستقلة (6735 sayılı Kanun m.12/1). وثانيها أن العامل بإذن يدخل في نظام الضمان الاجتماعي، إذ يلتزم الأجنبي وصاحب العمل بواجبات الضمان الاجتماعي في مواعيدها وفق القانون رقم 5510 (6735 sayılı Kanun m.22/2).

وثالثها أن سنوات العمل بإذن تُحسب مدةً للعمل القانوني (6735 sayılı Kanun m.3/1-e)، وثماني سنوات منها تفتح باب التقدم لإذن العمل الدائم (6735 sayılı Kanun m.10/3). ورابعها أن حامل الإذن الدائم يتمتع بحقوق الإقامة طويلة الأمد وبالحقوق الممنوحة للمواطنين الأتراك، عدا الانتخاب والترشح والوظائف العامة (6735 sayılı Kanun m.10/4). وخامسها أن حامل البطاقة الفيروزية يحصل لزوجه وأولاده الذين يعولهم على وثيقة تقوم مقام الإقامة (6735 sayılı Kanun m.11/3). أما وثيقة الإعفاء فلا تُحسب مدتها في هذا العدّ (6735 sayılı Kanun m.13/6).

2. إذن العمل في تركيا وإقامة العمل: هل تلزم إقامة مستقلة؟

إذن العمل في تركيا يقوم مقام الإقامة، فلا يحتاج حامله إلى إقامة مستقلة. فإذن العمل أو الإعفاء من إذن العمل الممنوح وفق القانون رقم 6735 يحل محل الإقامة بموجب المادة 27 من القانون رقم 6458 (6735 sayılı Kanun m.12/1). ولذلك يسمي كثيرون هذا الإذن «إقامة العمل»، وهي تسمية شائعة لا تقابلها وثيقة مستقلة؛ فالوثيقة واحدة هي إذن العمل. ويعبر قانون الأجانب عن القاعدة نفسها بقوله إن إذن العمل الساري يُعد إقامة (6458 sayılı Kanun m.27/1).

2.1. إذن العمل في تركيا لا يأتي مع الإقامة السياحية أو إقامة العقار

إذن العمل في تركيا يمنح الإقامة، أما الإقامة فلا تمنح حق العمل. فالقانون ينص على أن وجود إقامة لدى الأجنبي لأي سبب لا يمنحه حق العمل، باستثناء وضع اللاجئ أو الحماية الثانوية المعرّفين في القانون رقم 6458 (6735 sayılı Kanun m.12/1). وهذه النقطة تهم القارئ الخليجي خاصة: من يحمل إقامة سياحية قصيرة الأمد أو إقامة حصل عليها بشراء عقار، ثم يريد أن يعمل في تركيا أو يدير فيها عملًا، يحتاج إلى إذن عمل مستقل عن إقامته. وأنواع الإقامة وشروطها مشروحة في الإقامة في تركيا.

3. أنواع إذن العمل في تركيا

إذن العمل في تركيا خمسة أشكال في القانون: الإذن المؤقت المحدد المدة، والإذن الدائم، والإذن المستقل، والبطاقة الفيروزية، ووثيقة الإعفاء من إذن العمل. ويختلف كل منها في مدته ومن يحق له الحصول عليه.

3.1. إذن العمل في تركيا المؤقت ومدته

إذن العمل في تركيا المؤقت هو الشكل الأول الذي يحصل عليه أغلب الموظفين. فعند قبول الطلب يُمنح الأجنبي في الطلب الأول إذنًا لمدة سنة واحدة كحد أقصى، بشرط ألا يتجاوز مدة عقد العمل، وللعمل في عمل محدد في مكان عمل محدد تابع لشخص طبيعي أو اعتباري أو جهة عامة، أو في أماكن عمله من فرع النشاط نفسه (6735 sayılı Kanun m.10/1).

وعند التمديد لدى صاحب العمل نفسه يُمنح الإذن لمدة تصل إلى سنتين في طلب التمديد الأول، ولمدة تصل إلى ثلاث سنوات في طلبات التمديد التالية (6735 sayılı Kanun m.10/2). أما الطلب المقدم للعمل لدى صاحب عمل مختلف فيُعامل معاملة الطلب الأول، أي بسنة واحدة كحد أقصى (6735 sayılı Kanun m.10/2). فتغيير صاحب العمل يعيد العدّ من البداية.

3.2. إذن العمل في تركيا الدائم

إذن العمل في تركيا الدائم يمنح حق العمل دون مدة. ويجوز التقدم له لمن لديه في تركيا إقامة طويلة الأمد أو ثماني سنوات على الأقل من إذن العمل القانوني، لكن استيفاء شروط التقدم لا يمنح حقًا مطلقًا (6735 sayılı Kanun m.10/3). والمقصود بمدة إذن العمل القانوني المدة التي عمل فيها الأجنبي بإذن عمل مع الوفاء بالتزاماته القانونية (6735 sayılı Kanun m.3/1-e).

وحامل إذن العمل الدائم يتمتع بجميع الحقوق التي تمنحها الإقامة طويلة الأمد، وبالحقوق الممنوحة للمواطنين الأتراك مع مراعاة القوانين الخاصة وأحكام الضمان الاجتماعي؛ لكن ليس له حق الانتخاب والترشح وتولي الوظائف العامة، ولا يلتزم بالخدمة العسكرية (6735 sayılı Kanun m.10/4).

3.3. إذن العمل في تركيا المستقل

إذن العمل في تركيا المستقل يمنح الأجنبي حق العمل باسمه ولحسابه (6735 sayılı Kanun m.3/1-a). ويجوز منحه لأصحاب المهن الحرة من الأجانب بشرط استيفاء الشروط الخاصة الواردة في القوانين الأخرى (6735 sayılı Kanun m.10/6). وتراعي الوزارة في تقييمه مستوى تعليم الأجنبي وخبرته المهنية وإسهامه في العلم والتقنية، وأثر نشاطه أو استثماره في الاقتصاد والتوظيف، وحصته في رأس المال إذا كان شريكًا في شركة (6735 sayılı Kanun m.10/7). ويُصدَر الإذن المستقل محدد المدة دون التقيد بحدود السنة والسنتين والثلاث سنوات (6735 sayılı Kanun m.10/8).

3.4. إذن العمل في تركيا والبطاقة الفيروزية

إذن العمل في تركيا بصيغة البطاقة الفيروزية (Turkuaz Kart) يُمنح للأجنبي الذي يُرى طلبه مناسبًا بحسب مستوى تعليمه وخبرته وإسهامه في العلم والتقنية وأثر نشاطه أو استثماره في الاقتصاد والتوظيف (6735 sayılı Kanun m.11/1). وتُمنح البطاقة بفترة انتقالية مدتها السنوات الثلاث الأولى، ويُقدَّم طلب رفع قيد الفترة الانتقالية ابتداءً من مئة وثمانين يومًا قبل انتهائها وقبل انتهائها في كل الأحوال؛ فإن فات الموعد يُرفض الطلب وتفقد البطاقة صلاحيتها (6735 sayılı Kanun m.11/2).

وتمنح البطاقة حاملها حقوق إذن العمل الدائم (6735 sayılı Kanun m.11/4)، ويُمنح زوجه وأولاده الذين يعولهم وثيقة تقوم مقام الإقامة (6735 sayılı Kanun m.11/3). ويعد القانون من المؤهلين من له أعمال أكاديمية معترف بها دوليًا، ومن برز في مجال استراتيجي في العلم أو الصناعة أو التقنية، ومن يسهم أو يُتوقع أن يسهم إسهامًا مهمًا في الاقتصاد الوطني بقدرته في التصدير أو التوظيف أو الاستثمار (6735 sayılı Kanun m.11/5).

3.5. إذن العمل في تركيا والإعفاء منه

إذن العمل في تركيا له بديل هو الإعفاء من إذن العمل، وهو أيضًا وثيقة رسمية لا حالة تلقائية. فالأجنبي الذي يدخل في نطاق الإعفاء يعمل بشرط الحصول على وثيقة الإعفاء (6735 sayılı Kanun m.13/1)، وتمنحه هذه الوثيقة حق العمل والإقامة خلال صلاحيتها (6735 sayılı Kanun m.3/1-ç). ويُعد من نطاق الإعفاء: عضو مجلس إدارة الشركة المساهمة غير المقيم في تركيا، والشريك الذي ليست له صفة المدير في الشركات الأخرى، ومقدم الخدمة العابر للحدود الذي لا يتجاوز نشاطه في تركيا تسعين يومًا في كل مئة وثمانين يومًا (6735 sayılı Kanun m.13/7).

والفرق العملي أن المدد المقضية بوثيقة الإعفاء لا تُحسب ضمن مدد إذن العمل القانوني أو الإقامة (6735 sayılı Kanun m.13/6). فمن يخطط للوصول إلى الإذن الدائم بعد ثماني سنوات لا يستطيع أن يضيف إليها سنوات الإعفاء.

4. شروط إذن العمل في تركيا

شروط إذن العمل في تركيا لا ترد في القانون قائمةً مغلقةً من الأرقام، بل يُقيَّم كل طلب وفق سياسة القوى العاملة الدولية (6735 sayılı Kanun m.7/4). والوزارة هي التي تحدد المعايير المستعملة في تقييم الطلبات وفي نظام نقاط إذن العمل، بناءً على قرارات المجلس الاستشاري لسياسة القوى العاملة الدولية (6735 sayılı Kanun m.7/6). ولذلك تتغير المعايير التفصيلية، كعدد الموظفين الأتراك المطلوب أو الحد الأدنى للرأسمال، بقرار إداري دون تعديل القانون؛ ولا نكتب هنا أرقامًا لها لأن القانون لا يحددها، ويُتحقق منها لدى الوزارة عند التقديم.

ويمكن قراءة الشروط من الجهة المقابلة، أي من أسباب الرفض التي يعددها القانون: يجب أن يتوافق الطلب مع سياسة القوى العاملة الدولية، وأن تكون المعلومات والوثائق صحيحة، وأن يكون لتشغيل الأجنبي مبرر كافٍ، وألا يكون العمل من الأعمال المخصصة للمواطنين الأتراك، وأن يحمل الأجنبي المؤهلات والتخصص اللازمين، وأن يستوفي معايير التقييم (6735 sayılı Kanun m.9/1). وتفصيل هذه الأسباب في قسم الرفض أدناه.

4.1. إذن العمل في تركيا في الصحة والتعليم: الإذن المسبق

إذن العمل في تركيا في خدمات الصحة والتعليم التي تتطلب كفاءة مهنية يشترط الحصول أولًا على إذن مسبق، تصدره وزارة الصحة في الصحة ووزارة التربية الوطنية في التعليم (6735 sayılı Kanun m.8/1, m.8/2). ويخضع أعضاء الهيئة التدريسية الأجانب في الجامعات لإذن مسبق من مجلس التعليم العالي (6735 sayılı Kanun m.8/4)، ويخضع طلب التمديد أيضًا للإذن المسبق (6735 sayılı Kanun m.8/5). فالطبيب أو المعلم القادم من الخليج يبدأ بالإذن المسبق قبل طلب إذن العمل.

4.2. إذن العمل في تركيا لأصحاب الشركات والمستثمرين

إذن العمل في تركيا يلزم الشريك الأجنبي الذي يدير الشركة، ولا تغني عنه الشراكة. فالقانون ينص على أن الأجنبي الذي هو مدير شريك في شركة محدودة المسؤولية، أو عضو شريك في مجلس إدارة شركة مساهمة، أو شريك متضامن مدير في شركة التوصية بالأسهم، يعمل بعد الحصول على إذن عمل (6735 sayılı Kanun m.10/5). أما عضو مجلس إدارة الشركة المساهمة غير المقيم في تركيا والشريك غير المدير، فيدخلان في نطاق الإعفاء لا في نطاق إذن العمل (6735 sayılı Kanun m.13/7).

ويجيز القانون للوزارة منح استثناءات من قواعد التقديم والرفض والأنواع لفئات معينة، منها الأجنبي الذي يُعد مستثمرًا مؤهلًا بحسب إسهامه في العلم والتقنية وحجم استثماره أو صادراته والتوظيف الذي يوفره (6735 sayılı Kanun m.16/1-b). ولا تسمي القائمة جنسيات الخليج، فالاستثناء فيها مرتبط بصفة الأجنبي لا بجنسيته، باستثناء مواطني الاتحاد الأوروبي وجمهورية شمال قبرص التركية (6735 sayılı Kanun m.16/1). وتأسيس الشركة نفسه مشروح في تأسيس شركة في تركيا للأجانب.

5. استخراج إذن العمل في تركيا: كيفية التقديم

استخراج إذن العمل في تركيا يبدأ بطلب يُقدَّم داخل تركيا إلى الوزارة مباشرة، أو خارجها إلى سفارة الجمهورية التركية أو قنصليتها العامة، وترسل السفارة أو القنصلية الطلب إلى الوزارة (6735 sayılı Kanun m.7/1). ويجوز أيضًا أن يقدم الطلب وسيط مفوض من الوزارة (6735 sayılı Kanun m.7/2).

وفي الإذن المرتبط بصاحب عمل يكون صاحب العمل طرفًا في الملف من البداية: فهو الذي يُبلَّغ بقرار الرفض أو الإلغاء (6735 sayılı Kanun m.21/1)، وهو الذي يلتزم بالإبلاغ عن بدء العمل وانتهائه (6735 sayılı Kanun m.22/1). ولهذا يسير الطلب عمليًا بتنسيق بين الموظف وصاحب العمل.

5.1. استخراج إذن العمل في تركيا من دول الخليج

استخراج إذن العمل في تركيا من الخارج يتم في القنصلية التركية في البلد الذي يحمل الأجنبي جنسيته أو الذي يقيم فيه إقامة قانونية (6735 sayılı Kanun m.7/1). وعبارة «أو يقيم فيه إقامة قانونية» تهم المقيمين في الخليج: المواطن المصري أو الأردني أو السوداني المقيم إقامة قانونية في السعودية أو الإمارات أو الكويت أو قطر يستطيع التقديم في القنصلية التركية في بلد إقامته، ولا يلزمه السفر إلى بلد جنسيته.

وبعد صدور الإذن بناءً على طلب من الخارج يجب على الأجنبي دخول تركيا خلال ستة أشهر من تاريخ بدء صلاحية الإذن، ومن لا يأتي خلالها يُلغى إذنه (6735 sayılı Kanun m.12/2). وهذا من أسباب الإلغاء التي يسميها القانون أيضًا (6735 sayılı Kanun m.15/2-a).

5.2. مدة إصدار إذن العمل في تركيا

مدة إصدار إذن العمل في تركيا ثلاثون يومًا للطلب المقدم بصورة صحيحة، بشرط أن تكون المعلومات والوثائق كاملة (6735 sayılı Kanun m.7/8). وإذا كان في الطلب نقص يؤجَّل التقييم حتى يُستكمل، ولا تتجاوز مدة التأجيل ثلاثين يومًا إلا إذا ثبت بوثيقة من جهة رسمية وجود قوة قاهرة أخّرت الاستكمال؛ والطلب الذي لا يُستكمل نقصه في نهاية المدة يُرفض (6735 sayılı Kanun m.7/7). فالنقص لا يوقف الملف فحسب، بل قد ينتهي برفضه.

6. تكلفة إذن العمل في تركيا ورسومه لسنة 2026

تكلفة إذن العمل في تركيا تتكون من رسم إذن العمل وثمن الوثيقة ذات القيمة. فإذن العمل والإعفاء منه يخضعان للرسم وفق قانون الرسوم رقم 492، ويُستوفى ثمن الوثيقة ذات القيمة وفق قانون الأوراق ذات القيمة رقم 210 (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği m.58/2).

ورسوم إذن العمل المحددة لسنة 2026 هي (Harçlar Kanunu Genel Tebliği Seri No: 98, (6) sayılı tarife IV):

نوع الوثيقة	الرسم لسنة 2026
إذن العمل المؤقت ووثيقة الإعفاء من إذن العمل، حتى سنة واحدة (وكل سنة تمديد بالمبلغ نفسه)	12.574,90 ليرة تركية
إذن العمل الدائم	125.802,20 ليرة تركية
إذن العمل المستقل	125.802,20 ليرة تركية

وتنص التعرفة نفسها على أن وزارة الخارجية مختصة بتحديد رسوم إذن العمل على أساس مبدأ المعاملة بالمثل (Harçlar Kanunu Genel Tebliği Seri No: 98, (6) sayılı tarife IV). فالمبلغ في الجدول هو المبلغ العام، وقد يختلف لمواطني بعض الدول؛ ولذلك يُتحقق من المبلغ النهائي لجنسيتك قبل الدفع. ولا نكتب هنا مبلغ ثمن الوثيقة ذات القيمة لأنه لا يرد في النصوص التي قرأناها.

6.1. تكلفة إذن العمل في تركيا عند التمديد والإعفاءات من الرسم

تكلفة إذن العمل في تركيا عند التمديد تشمل الرسم وثمن الوثيقة كاملين (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği m.58/3). ولا يُستوفى الرسم من حامل البطاقة الفيروزية وزوجه الأجنبي وأولادهما القاصرين أو المعالين، ولا من الأجنبي الذي تُمنح له وثيقة إعفاء صلاحيتها أقل من ثلاثة أشهر (Harçlar Kanunu Genel Tebliği Seri No: 98, (6) sayılı tarife IV). والرسم يدفعه من يطلب المعاملة الخاضعة له (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği m.58/10).

7. متابعة إذن العمل في تركيا والتحقق منه

متابعة إذن العمل في تركيا تتم عبر نظام الاستعلام الذي تنشره المديرية العامة للقوى العاملة الدولية في وزارة العمل والضمان الاجتماعي، واسمه بالتركية «Yabancıların Çalışma İzni, Çalışma İzni Muafiyeti ve Turkuaz Kart Bilgisi Sorgulama Sistemi»، على العنوان izinsorgula.csgb.gov.tr. ويُستعلم فيه برقم هوية الأجنبي أو الرقم المرجعي، أو برقم الطلب أو الوثيقة. وهذا النظام هو ما يبحث عنه كثيرون باسم «رابط متابعة إذن العمل في تركيا»، وهو يعرض حالة إذن العمل والإعفاء والبطاقة الفيروزية.

والتحقق من إذن العمل في تركيا يهم صاحب العمل أيضًا، لأن المنع في القانون موجه إليه كما هو موجه إلى الأجنبي (6735 sayılı Kanun m.6/2). فصاحب العمل الذي يشغّل أجنبيًا يتحمل غرامة مستقلة عن كل أجنبي يعمل لديه دون إذن، كما هو مبين في قسم الغرامة أدناه.

8. تجديد إذن العمل في تركيا

تجديد إذن العمل في تركيا يُطلب ابتداءً من ستين يومًا قبل انتهاء مدة الإذن، وفي كل الأحوال قبل انتهائها؛ وطلبات التمديد المقدمة بعد انتهاء المدة تُرفض (6735 sayılı Kanun m.7/3). فالموعد النهائي ليس مهلة يمكن تداركها بعد فواتها، والمتأخر يبدأ من جديد بطلب أول.

وعند قبول التجديد لدى صاحب العمل نفسه يُمنح الإذن لمدة تصل إلى سنتين في التمديد الأول، ولمدة تصل إلى ثلاث سنوات في التمديدات التالية (6735 sayılı Kanun m.10/2). ويُدفع الرسم عن كل سنة من مدة التمديد بالمبلغ نفسه (Harçlar Kanunu Genel Tebliği Seri No: 98, (6) sayılı tarife IV).

9. رفض إذن العمل في تركيا: الأسباب والاعتراض خلال ثلاثين يومًا

رفض إذن العمل في تركيا لا يقع إلا لسبب من الأسباب التي يعددها القانون. فبعد التقييم تُرفض الطلبات التالية (6735 sayılı Kanun m.9/1):

• الطلب غير المتوافق مع سياسة القوى العاملة الدولية،
• الطلب المقدم بمعلومات أو وثائق مزورة أو مضللة،
• الطلب الذي لا يُرى مبرر تشغيل الأجنبي فيه كافيًا،
• الطلب المقدم لأعمال ومهن تخصصها قوانين أخرى للمواطنين الأتراك،
• الطلب المتعلق بأجنبي يتبين أنه لا يحمل المؤهلات والتخصص اللازمين،
• الطلب الذي لا يستوفي معايير التقييم التي تحددها الوزارة،
• الطلب المتعلق بأجنبي تبلغ وزارة الداخلية أنه يدخل في نطاق المواد 7 و15 و54 من القانون رقم 6458،
• الطلب المتعلق بأجنبي يُرى في عمله محذور من جهة النظام العام أو الأمن العام أو الصحة العامة،
• الطلب المقدم لمواطني دول لا تعترف بها تركيا أو لا تقيم معها علاقات دبلوماسية، إلا بموافقة وزارة الخارجية،
• الطلب الذي لم يُقدَّم في مدته القانونية أو لم يُستكمل نقصه.

والسبب الأخير يتعلق بالإجراء لا بمضمون الطلب: يُرفض طلب التمديد المقدم بعد انتهاء الإذن (6735 sayılı Kanun m.7/3)، ويُرفض الطلب الذي لم يُستكمل نقصه في مدة الثلاثين يومًا (6735 sayılı Kanun m.7/7).

9.1. رفض إذن العمل في تركيا: مهلة الاعتراض ومن تبدأ

رفض إذن العمل في تركيا يُعترض عليه لدى الوزارة خلال ثلاثين يومًا من تاريخ التبليغ، وإذا رُفض الاعتراض يجوز اللجوء إلى القضاء الإداري (6735 sayılı Kanun m.21/2). فالطريق مرحلتان: اعتراض إداري أولًا، ثم دعوى أمام المحكمة الإدارية.

وتبدأ المهلة من تبليغ الشخص الذي يحدده القانون. فقرار الرفض أو الإلغاء يُبلَّغ إلى صاحب العمل الذي يشغّل الأجنبي، أو إلى الأجنبي نفسه إذا كان حاملًا لإذن مستقل أو دائم أو للبطاقة الفيروزية (6735 sayılı Kanun m.21/1). فالموظف المرتبط بصاحب عمل قد لا يعلم بالرفض إلا من صاحب العمل، والمهلة تبدأ من تاريخ التبليغ لا من تاريخ علم الموظف. وتفصيل الاعتراض والدعوى مشروح في رفض إذن العمل في تركيا وإلغاؤه.

10. إلغاء إذن العمل في تركيا وانتهاؤه

إلغاء إذن العمل في تركيا يختلف عن انتهاء مدته، والنتيجة واحدة: يفقد الإذن صلاحيته بانتهاء المدة أو بإلغاء الوزارة له (6735 sayılı Kanun m.15/1). ومن أسباب الإلغاء التي يسميها القانون، في غير حالة طلب الأجنبي أو صاحب العمل (6735 sayılı Kanun m.15/2):

• عدم دخول تركيا خلال ستة أشهر من تاريخ صلاحية الإذن،
• عدم تمديد جواز السفر، إلا بموافقة وزارة الداخلية أو الخارجية،
• ثبوت العمل خلافًا لأحكام القانون،
• انتهاء العمل لأي سبب،
• ثبوت أن الطلب قُدِّم بمعلومات أو وثائق مزورة أو مضللة،
• البقاء خارج تركيا دون انقطاع أكثر من ستة أشهر في الإذن المؤقت، وأكثر من سنة في الإذن المستقل والدائم، إلا لأسباب صحية أو قوة قاهرة كالخدمة العامة الإلزامية.

والبند الأخير يهم من يعمل في تركيا ويقيم أسرته في الخليج: الغياب المتصل لأكثر من ستة أشهر يكفي لإلغاء الإذن المؤقت. ويخضع قرار الإلغاء لطريق الاعتراض نفسه خلال ثلاثين يومًا (6735 sayılı Kanun m.21/2).

11. العمل بدون إذن عمل في تركيا: الغرامة لسنة 2026 والترحيل

العمل بدون إذن عمل في تركيا تترتب عليه غرامة إدارية على صاحب العمل وعلى الأجنبي معًا، وتُحسب عن كل أجنبي على حدة (6735 sayılı Kanun m.23/5). والمبالغ المكتوبة في نص المادة مبالغ أساس لم تعد سارية، لأن الغرامات الإدارية تُزاد في بداية كل سنة تقويمية بنسبة إعادة التقييم دون احتساب كسور الليرة (5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.17/7).

المبالغ السارية لسنة 2026. وفق الجدول الذي تنشره المديرية العامة للقوى العاملة الدولية في وزارة العمل والضمان الاجتماعي (T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü) بعنوان «İdari Para Cezaları»:

المخالفة	الغرامة لسنة 2026
صاحب العمل الذي يشغّل أجنبيًا دون إذن عمل، عن كل أجنبي	102.503 ليرة تركية
الأجنبي الذي يعمل لدى صاحب عمل دون إذن عمل	40.977 ليرة تركية
الأجنبي الذي يعمل لحسابه دون إذن عمل	82.010 ليرات تركية
الإخلال بواجب الإبلاغ في مدته، على صاحب العمل عن كل أجنبي وعلى حامل الإذن المستقل أو الدائم	6.805 ليرات تركية

وهذا الجدول وثيقة إدارية وليس تشريعًا، ولا يُنشر في الجريدة الرسمية، وصفحته لا تحمل تاريخ تحديث؛ وقد اطّلعنا عليه في 25/09/2026. وبنود الجدول تسمي البنود نفسها الواردة في الفقرة الخامسة من المادة 23، فالمبلغ مرتبط بالبند باسمه. وتُطبَّق الغرامات مضاعفة عند تكرار الأفعال نفسها (6735 sayılı Kanun m.23/6)، وتُدفع خلال شهر من تبليغها (6735 sayılı Kanun m.23/4). ويفرضها مدير مؤسسة العمل والتوظيف في الولاية بناءً على محاضر التفتيش (6735 sayılı Kanun m.23/3).

11.1. العمل بدون إذن عمل في تركيا وقرار الترحيل

العمل بدون إذن عمل في تركيا لا يقف عند الغرامة. فالأجنبي الذي يثبت أنه يعمل دون إذن عمل يُبلَّغ عنه إلى وزارة الداخلية بقصد ترحيله (6735 sayılı Kanun m.23/8)، وقانون الأجانب يعد من يثبت أنه يعمل دون إذن عمل من الفئات التي يُتخذ بحقها قرار ترحيل (6458 sayılı Kanun m.54/1-ğ). والطعن في قرار الترحيل ومهلته مشروحان في مخالفة الإقامة في تركيا.

ويلزم صاحب العمل أو وكيله بنفقات إقامة الأجنبي الذي يعمل دون إذن وزوجه وأولاده إن وُجدوا، وبنفقات عودتهم إلى بلدهم، وبالنفقات الصحية عند الحاجة؛ وإذا دفعتها المديرية العامة لإدارة الهجرة تُحصَّل من صاحب العمل (6735 sayılı Kanun m.23/9). فالخطر على الطرفين: غرامة على كليهما، وترحيل للأجنبي، ونفقات إضافية على صاحب العمل.

11.2. إذن العمل في تركيا وواجب الإبلاغ خلال خمسة عشر يومًا

إذن العمل في تركيا يفرض بعد صدوره واجب إبلاغ مستقلًا. فأصحاب العمل الذين يشغّلون أجانب، والأجانب الحاملون لإذن عمل دائم أو مستقل، ملزمون بإبلاغ الوزارة خلال خمسة عشر يومًا ببدء العمل وانتهائه وبالحالات التي تستوجب إلغاء الإذن (6735 sayılı Kanun m.22/1). ويلتزمون كذلك بواجبات الضمان الاجتماعي في مواعيدها القانونية (6735 sayılı Kanun m.22/2).

والإخلال بالإبلاغ له غرامة مستقلة عن غرامة العمل دون إذن (6735 sayılı Kanun m.23/5)، أي أن الموظف قد يعمل بإذن صحيح ويُغرَّم صاحب العمل مع ذلك لأنه لم يبلغ عن انتهاء العمل في مدته.

12. إذن العمل في تركيا لطالبي الحماية والطلاب

إذن العمل في تركيا متاح أيضًا لفئات لا تأتي للعمل أصلًا، لكن بقواعد خاصة. فطالب الحماية الدولية الذي لم يصدر قرار نهائي في طلبه، واللاجئ المشروط، يجوز لهما التقدم لإذن العمل أو الإعفاء منه بعد ستة أشهر من تاريخ طلب الحماية الدولية؛ والمشمول بالحماية المؤقتة بعد ستة أشهر من تاريخ إصدار وثيقة هوية الحماية المؤقتة (6735 sayılı Kanun m.17/1). ويُشترط في منحهم الإذن رأي إيجابي من وزارة الداخلية (6735 sayılı Kanun m.17/2)، والإذن لا يمنحهم حق بقاء مطلق في تركيا (6735 sayılı Kanun m.17/3). ووضع الحماية الدولية نفسه مشروح في الحماية الدولية واللجوء في تركيا.

12.1. إذن العمل في تركيا للسوريين تحت الحماية المؤقتة

إذن العمل في تركيا للسوريين المشمولين بالحماية المؤقتة تحكمه، إلى جانب القانون رقم 6735، لائحة خاصة هي Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik. والقاعدة الأولى فيها أن المشمول بالحماية المؤقتة لا يعمل ولا يُشغَّل في تركيا دون إذن عمل (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.4/1).

ومن يقدم الطلب هو صاحب العمل الذي سيشغّل العامل، ويقدمه عبر بوابة e-Devlet، لا العامل نفسه (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.5/2). أما من له حق التقدم لإذن عمل مستقل فيقدم الطلب باسمه (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.5/3). وبعد القبول تبلغ الوزارة وزارة الداخلية وصاحب العمل بالإذن (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.9/1).

ومهلة الأشهر الستة لها نقطتا بداية في النصين. فالقانون يحسبها من تاريخ إصدار وثيقة هوية الحماية المؤقتة (6735 sayılı Kanun m.17/1)، واللائحة تحسبها من تاريخ التسجيل في الحماية المؤقتة (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.5/1). ولا يحسم النصان هذا الفرق، ولذلك يُتحقق من التاريخ المعتمد في النظام عند التقديم.

وأهم قيد عملي هو حصة التشغيل في مكان العمل. فعدد المشمولين بالحماية المؤقتة العاملين في مكان العمل لا يجوز أن يتجاوز عشرة في المئة من عدد المواطنين الأتراك العاملين فيه (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.8/1). وفي مكان العمل الذي يقل مجموع عماله عن عشرة يجوز السماح بعمل مشمول واحد بالحماية المؤقتة على الأكثر (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.8/2). وقد لا تُطبَّق الحصة إذا أثبت صاحب العمل بوثيقة من مديرية مؤسسة العمل والتوظيف في الولاية التي سُجل فيها مكان العمل أنه لم يوجد، خلال الأسابيع الأربعة السابقة لتاريخ الطلب، مواطن تركي بالمؤهل نفسه لأداء العمل (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.8/3).

والعمل الموسمي في الزراعة أو تربية الحيوانات يدخل في نطاق الإعفاء من إذن العمل، ويُقدَّم طلب الإعفاء إلى الولاية التي يقيم فيها المشمول بالحماية المؤقتة، ويجوز للوزارة أن تضع لهذا العمل قيودًا بحسب الولاية وحصصًا (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik m.5/4, m.5/5).

12.2. إذن العمل في تركيا للطلاب الأجانب

إذن العمل في تركيا شرط لعمل الطالب الأجنبي أيضًا: فالطالب المسجل في برنامج تعليم نظامي في مؤسسة تعليم عالٍ يعمل بشرط الحصول على إذن عمل (6735 sayılı Kanun m.19/1). وطالب الدبلوم المتوسط والبكالوريوس يتقدم بعد إتمام السنة الأولى، ويعمل بدوام جزئي؛ ولا تسري هذه القيود على طلاب الدراسات العليا (6735 sayılı Kanun m.19/2). وإذن العمل الممنوح للطالب لا ينهي إقامته الطلابية (6735 sayılı Kanun m.19/3).