12. Yargı Paketi: 7589 Sayılı Kanunla Gelen Değişiklikler

Kısa Cevap

12. Yargı Paketi olarak anılan 7589 sayılı Kanun, 31.07.2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Paketin en çok konuşulan düzenlemesi belirsiz alacak davasının kaldırılmasıdır; HMK m.107 mülga hâle gelmiştir. Buna karşılık kısmi dava rejimi güçlendirildi, kanuni faizin hesabı değiştirildi ve ceza hukukunda dolandırıcılık suçuna yeni bir indirim hükmü eklendi.

Bu Durumda mısınız?

• Görülmekte olan bir belirsiz alacak davanız var ve akıbetini merak ediyorsunuz.
• Yeni bir alacak davası açacaksınız ve hangi dava türünü seçeceğinizi bilmiyorsunuz.
• Tazminat alacağınızda faiz hesabı yapıyorsunuz.
• Dolandırıcılık dosyanızda hesabını veya kartını vermekle sınırlı bir katkı söz konusu.
• Davanız çok uzun aralıklarla duruşmaya çıkıyor.

12. Yargı Paketi Nedir, Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?

Paket, tek bir kanunda on üç ayrı kanunu değiştiren bir çerçeve düzenlemedir. Yürürlük tarihi maddeye göre farklılaşır:

7589 sayılı Kanun m.26 — Yürürlük

“MADDE 26- (1) Bu Kanunun; a) 3 üncü maddesi 23/7/2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, b) 11 inci, 12 nci ve 22 nci maddeleri yayımı tarihinden itibaren üç ay sonra, c) Diğer maddeleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.”

Yürürlük	Maddeler	İçerik
31.07.2026 (yayım)	Diğer tüm maddeler	HMK 107/109/147/166/168/362, TCK 158, CMK 80/231/247/308, TBK 55, 3095 m.1, İİK 114, İYUK 45-46
23.07.2026’dan geçerli	m.3	Danıştay Kanunu geçici m.27
Üç ay sonra	m.11, m.12, m.22	TMK m.440, TMK m.444, HMK m.149

Ertelenen üç madde dışında paketin tamamı bugün itibarıyla yürürlüktedir.

Belirsiz Alacak Davası Kaldırıldı (HMK 107)

Paketin usul hukuku bakımından en köklü değişikliği budur; HMK m.107 artık mülga bir hükümdür. Düzenleme tek cümleliktir:

7589 sayılı Kanun m.19 — HMK 107’nin yürürlükten kaldırılması

“MADDE 19- 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 107 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.”

Belirsiz alacak davası, alacağın miktarını dava açılırken tam ve kesin belirleyemeyen davacıya, hukuki ilişkiyi ve asgari bir miktarı göstererek dava açma imkânı tanıyordu. Uygulamada, alacağın miktarının yargılama sırasında bilirkişi incelemesiyle belirlendiği uyuşmazlıklarda başvurulan bir yoldu. Bu imkân, kanun yolu bakımından değil, dava türü bakımından ortadan kalkmıştır.

Devam eden davalar etkilenmiyor

Kanun, derdest davalar için açık bir geçiş hükmü getirdi:

7589 sayılı Kanun geçici m.1

“(10) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla 6100 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılan 107 nci maddesi, yürürlükten kaldırılma tarihinden önce açılan davalar bakımından uygulanmaya devam olunur.”

Yani 31.07.2026’dan önce açılmış belirsiz alacak davaları eski hükme tabidir; bu davalarda talep artırımı ve zamanaşımı bakımından mülga m.107 uygulanmaya devam eder. Değişiklik, bu tarihten sonra açılacak davaları etkiler.

Kısmi Davada Talep Artırımı (HMK 109)

Kanun koyucu, kaldırılan imkânın yerine kısmi dava rejimini güçlendirdi:

7589 sayılı Kanun m.20 — HMK 109’a eklenen fıkra

“(4) Alacağın sadece bir kısmının dava edildiği durumlarda talep konusu, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikatın sona ermesine kadar artırılabilir. Bu durumda zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılır.”

Fıkranın üç sınırı lafzından çıkar:

• Artırım bir defaya mahsustur.
• Zaman sınırı tahkikatın sona ermesidir; ondan sonra artırım yapılamaz.
• Artırım iddianın genişletilmesi yasağına tabi değildir, yani karşı tarafın muvafakati aranmaz.

Zamanaşımı bakımından getirilen koruma pratikte belirleyicidir: artırılan kısım için de dava tarihi esas alınır. Bu, kısmi davanın kaldırılan belirsiz alacak davasına yaklaştırılması amacını taşır.

Kanuni Faiz Artık Sabit Oran Değil (3095 m.1)

3095 sayılı Kanunun 1. maddesi tümüyle yeniden yazıldı:

7589 sayılı Kanun m.10 — Kanuni faizin yeni hesabı

“11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre faiz ödenmesi gereken hallerde, miktarı sözleşme ile tespit edilmemişse bu ödeme yıllık, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden yapılır. Söz konusu reeskont oranı, 30 Haziran günü önceki yılın 31 Aralık günü uygulanan reeskont oranından beş puan veya daha çok farklı ise, yılın ikinci yarısında 30 Haziran günü belirlenen oranın yüzde sekseni geçerli olur.”

Kanuni faiz artık kanunda yazan sabit bir yüzde değil, Merkez Bankası reeskont oranına endeksli bir orandır. İki referans noktası vardır: önceki yılın 31 Aralık oranı yılın tamamı için esas alınır; 30 Haziran’da beş puan veya daha fazla sapma varsa yılın ikinci yarısı için o tarihteki oranın yüzde sekseni uygulanır. Faiz hesabı yapılırken artık hangi döneme hangi oranın uygulanacağı ayrıca belirlenmelidir.

Dolandırıcılıkta Hesabını Verenlere İndirim (TCK 158/4)

7589 sayılı Kanun m.13 — TCK 158’e eklenen dördüncü fıkra

“(4) Bu madde ile 157 nci maddede yer alan suçlara iştirakin, kendisine veya başkasına haksız bir menfaat sağlamak amacıyla kendisine veya başkasına ait banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir.”

İndirim yalnız iştirak hâline özgüdür ve katkının “vermek fiiliyle sınırlı” kalmasını gerektirir. Kanun, bu hüküm için kanun yolundaki ve infazdaki dosyalara ilişkin ayrı geçiş kuralları da öngörmüştür. Ayrıntı için Nitelikli Dolandırıcılık Suçu ve Cezası — TCK 158 yazımıza bakabilirsiniz.

Duruşma Aralığı Üç Ayla Sınırlandı (HMK 147)

7589 sayılı Kanun m.21 — HMK 147’ye eklenen fıkra

“(3) Duruşmalar arasındaki süre üç aydan daha uzun olamaz. İşin niteliği gereği bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla tahkikat işlemlerinin yürütülmesi gibi zorunlu hâllerde, hâkim gerekçesini belirterek daha uzun bir süre belirleyebilir.”

Kural üç aylık üst sınır koyar; istisnası gerekçe gösterme şartına bağlanmıştır. Fıkrada sayılan hâller (“bilirkişi incelemesinin uzaması”, “istinabe”) örnekleyicidir, çünkü madde “gibi zorunlu hâllerde” ifadesini kullanır.

İstinaf Sonrası Temyiz Yolu (HMK 362)

7589 sayılı Kanun m.25 — HMK 362’ye eklenen fıkra

“(3) Bölge adliye mahkemesinin yaptığı inceleme sonucunda istinaf başvurusunun kısmen veya tamamen kabul edilerek yeniden esas hakkında verilen kararın kabul edilen ya da reddedilen kısmının, miktar veya değeri itibarıyla 341 inci maddenin ikinci fıkrasında düzenlenen parasal sınırın üzerinde olması halinde temyiz edilebilir.”

Düzenleme, istinaf mahkemesinin yeniden esas hakkında karar verdiği hâllerde temyiz yolunu parasal sınıra bağlar. Kararın kabul edilen veya reddedilen kısmının değeri esas alınır.

Diğer Değişiklikler

Kanun	Madde	Konu
İcra ve İflâs Kanunu	m.114	Miras yoluyla edinilen taşınmazlarda ilk açık artırmanın mirasçılar arasında yapılması
Noterlik Kanunu	m.55	Yeniden düzenlendi
İdari Yargılama Usulü Kanunu	m.45, m.46	İstinaf ve temyiz
Türk Ceza Kanunu	m.158	Dördüncü fıkra eklendi
Ceza Muhakemesi Kanunu	m.80, m.231, m.247, m.308	m.231’de HAGB’ye ilişkin beş ila on dördüncü fıkralar yeniden yazıldı; m.80, m.247 ve m.308’de fıkra değişiklikleri yapıldı
Türk Borçlar Kanunu	m.55	Bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatında faiz
Hukuk Muhakemeleri Kanunu	m.107, 109, 147, 166, 168, 362	Belirsiz alacak davası kaldırıldı; kısmi dava, duruşma aralığı, birleştirme, temyiz
Türk Medenî Kanunu	m.440, m.444	Üç ay sonra yürürlüğe girer

CMK m.231’deki HAGB düzenlemesi için HAGB — Anayasa Mahkemesi İptal Kararı Işığında yazımıza bakabilirsiniz.

Sık Yapılan Hatalar

• Derdest belirsiz alacak davasının düşeceğini sanmak. Geçici m.1/10 açıktır: kaldırılan madde, kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda uygulanmaya devam eder.
• Kısmi davada talep artırımını sınırsız sanmak. Artırım bir defaya mahsustur ve tahkikatın sona ermesine kadar yapılabilir.
• Kanuni faizi hâlâ sabit oran olarak hesaplamak. Oran artık reeskont oranına endekslidir ve yıl içinde değişebilir.
• Ertelenen maddeleri bugün uygulamak. TMK m.440, TMK m.444 ve HMK m.149 değişiklikleri yayımdan üç ay sonra yürürlüğe girer.
• TCK m.158/4 indirimini her sanığa uygulanır sanmak. İndirim iştirake özgüdür ve katkının vermek fiiliyle sınırlı olmasını gerektirir.

Özet

• 7589 sayılı Kanun 31.07.2026 tarihli, 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
• HMK m.107 mülga oldu — belirsiz alacak davası yeni açılacak davalar için sona erdi.
• Kaldırılan madde, kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda uygulanmaya devam eder.
• HMK m.109/4 ile kısmi davada bir defaya mahsus talep artırımı geldi; zamanaşımı artırılan kısımda da dava tarihinden kesilir.
• Kanuni faiz artık Merkez Bankası reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden hesaplanır.
• TCK m.158/4 ile hesabını veya kartını vermekle sınırlı iştirakte ceza yarı oranında indirilir.
• TMK m.440, TMK m.444 ve HMK m.149 değişiklikleri üç ay sonra yürürlüğe girer.