Vergi Mahkemesi Nedir? Vergi Davası Nasıl Açılır?

Vergi mahkemesi, idari yargı düzeninde vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler ile bunların zam ve cezalarına ilişkin davalara bakan ilk derece mahkemesidir (2576 sayılı Kanun m.6). Bu yazı, kendisine vergi/ceza ihbarnamesi, ödeme emri veya haciz bildirimi tebliğ edilen ve vergi davası açıp açmayacağını değerlendiren mükellef için yazılmıştır. Vergi davası, işlemin tebliğini izleyen günden başlayarak otuz gün içinde, işlemi yapan vergi dairesinin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesine verilen imzalı dilekçeyle açılır (İYUK m.3, m.7, m.37); ödeme emrine karşı süre ise on beş gündür (6183 sayılı Kanun m.58).

1. Vergi Mahkemesi: Öne Çıkanlar

• Vergi mahkemesi idari yargı mahkemesidir ve vergi, resim, harç ile benzeri mali yükümlerden doğan davalara bakar (2576 sayılı Kanun m.6).
• Vergi davası açma süresi, özel kanunda ayrı süre yoksa tebliği izleyen günden itibaren otuz gündür; ödeme emrine karşı süre on beş gündür (İYUK m.7; 6183 sayılı Kanun m.58).
• Vergi davasında yetkili mahkeme, vergiyi tarh eden, cezayı kesen veya ödeme emrini düzenleyen dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir (İYUK m.37).
• Tarh edilen vergiye karşı açılan dava tahsili kendiliğinden durdurur; tahsilat işlemlerine karşı açılan dava durdurmaz (İYUK m.27/4).
• Vergi mahkemesinde kurul başkan ile iki üyeden oluşur; toplam değeri 486.000 TL’yi aşmayan (a) ve (b) bendi davalarına tek hâkim bakar (2576 sayılı Kanun m.4, m.7/2).
• Vergi mahkemesi kararına karşı otuz gün içinde bölge idare mahkemesinde istinaf yoluna gidilir (İYUK m.45/1).

2. Vergi Mahkemesi Nedir?

Vergi mahkemesi, vergi idaresi ile mükellef arasındaki vergi uyuşmazlıklarını çözen, idari yargı düzenine bağlı ilk derece mahkemesidir. Görev alanı kanunda sayılmıştır: vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler, bunların zam, ceza ve tarifeleri ile bu konularda 6183 sayılı Kanun’un uygulanmasından doğan davalar (2576 sayılı Kanun m.6). Vergi mahkemeleri, iş hacmi ve coğrafi durum gözetilerek Adalet Bakanlığınca kurulur ve yargı çevreleri de böyle tespit edilir (2576 sayılı Kanun m.2/1). Bu nedenle her ilde ayrı bir vergi mahkemesi bulunmayabilir; hangi mahkemenin yetkili olduğu aşağıdaki yetki kuralına göre belirlenir.

Vergi mahkemesinde birer başkan ile yeteri kadar üye bulunur ve mahkeme kurulu başkan ile iki üyeden oluşur (2576 sayılı Kanun m.4). Kararlara karşı kanun yolu incelemesini bölge idare mahkemesinin vergi dava daireleri yapar; bölge idare mahkemelerinde biri idare, diğeri vergi olmak üzere en az iki daire bulunur (2576 sayılı Kanun m.3/2).

2.1. Vergi Mahkemesi Adli Yargı mı, İdari Yargı mı?

Vergi mahkemesi idari yargının mahkemesidir; adli yargı içinde yer almaz. İdari yargının ilk derece mahkemeleri idare mahkemesi ve vergi mahkemesidir ve ikisi de aynı kanunla düzenlenmiştir. İdare mahkemesi, vergi mahkemelerinin görevine giren davalar ve ilk derecede Danıştayda çözülecek davalar dışındaki iptal ve tam yargı davalarına bakar (2576 sayılı Kanun m.5/1). Vergi mahkemesi ise yalnız kanunda sayılan vergi ve mali yükümlülük uyuşmazlıklarını çözer (m.6).

Vergi kaçakçılığı gibi vergi suçlarının ceza yargılaması bu yazının konusu değildir; suçun unsurları ve cezası için vergi kaçakçılığı suçu yazımıza bakılabilir.

3. Vergi Mahkemesi Hangi Davalara Bakar?

Vergi mahkemesi, 2576 sayılı Kanun m.6’da sayılan üç grup davaya bakar:

• Vergi ve mali yükümlülük davaları: Genel bütçeye, il özel idarelerine, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davalar (m.6/a). Vergi/ceza ihbarnamesine karşı açılan dava, vergi ziyaı veya usulsüzlük cezasına karşı dava ve belediyenin tarh ettiği emlak vergisine itiraz davası bu gruptadır.
• Tahsil davaları: (a) bendindeki konularda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un uygulanmasına ilişkin davalar (m.6/b). Ödeme emrine itiraz ve e-hacze itiraz davaları bu gruptadır.
• Diğer kanunlarla verilen işler: Başka kanunların vergi mahkemesine bıraktığı uyuşmazlıklar (m.6/c).

Vergi davasının konusu, Vergi Usul Kanunu’nda ayrıca sayılmıştır. Vergi mahkemesinde dava açabilmek için verginin tarh edilmesi, cezanın kesilmesi, tadilat ve takdir komisyonları kararlarının tebliğ edilmiş olması; tevkif yoluyla alınan vergilerde de istihkak sahibine ödemenin yapılmış ve verginin kesilmiş olması gerekir (VUK m.378). Mükellef, kendi beyan ettiği matraha ve bu matrah üzerinden tarh edilen vergiye karşı dava açamaz; beyan edilen tutara itiraz etmek isteyen mükellefin başvurduğu yol ihtirazi kayıtla beyan yazımızda anlatılmıştır. Reddedilen iade talebine karşı açılan dava için KDV iadesi reddi ve iade davası yazımıza bakılabilir.

3.1. Vergi Mahkemesi ile İdare Mahkemesi Arasındaki Görev Ayrımı

Vergi mahkemesinin görevli olması için uyuşmazlığın 2576 sayılı Kanun m.6’da sayılan konulardan birine girmesi gerekir; bu konuların dışında kalan iptal ve tam yargı davalarına idare mahkemesi bakar (2576 sayılı Kanun m.5/1). Görev, davacının hangi mahkemeyi seçtiğine göre değil, dava konusu işlemin vergi, resim, harç veya benzeri mali yükümlülükle ilgili olup olmamasına göre belirlenir.

Görevsiz mahkemede açılan davanın sonucu, uyuşmazlığın hangi yargı koluna ait olduğuna göre değişir. Dilekçe ilk incelemede önce görev ve yetki yönünden incelenir (İYUK m.14/3-a). Uyuşmazlık adli yargının görevindeyse dava reddedilir. Uyuşmazlık idari yargının görevindeyse ama dava görevli olmayan idari mahkemede açılmışsa, dava görev yönünden reddedilir ve dosya görevli mahkemeye gönderilir (İYUK m.15/1-a). Görevli olmayan idare mahkemesine açılan vergi davası bu nedenle kendiliğinden düşmez; dosya vergi mahkemesine gönderilir.

4. Vergi Mahkemesinde Dava Açmaya Kimler Yetkilidir?

Vergi mahkemesinde dava açabilecek kişiler Vergi Usul Kanunu’nda sayılmıştır. Mükellefler ve kendilerine vergi cezası kesilenler, tarh edilen vergilere ve kesilen cezalara karşı vergi mahkemesinde dava açabilir (VUK m.377/1). Vergi dairesi de tadilat ve takdir komisyonlarınca tahmin ve takdir olunan matrahlara karşı vergi mahkemesinde dava açabilir (m.377/2). Belediyelerde dava açma yetkisini belediye adına varidat müdürü, bu birimin bulunmadığı yerlerde hesap işleri müdürü veya o görevi yapan kişi kullanır (m.377/3).

Şirket vergi borcundan kanuni temsilcinin sorumlu tutulması gibi durumlarda davacının kim olacağı ayrıca değerlendirilir; bu konu şirket vergi borcundan ortak ve müdürün sorumluluğu yazımızda ele alınmıştır.

5. Vergi Davasında Yetkili Mahkeme Hangisidir?

Vergi davasında yetkili mahkeme, dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir. İdari Yargılama Usulü Kanunu işlem türüne göre dört durumu ayırır (İYUK m.37):

• Tarhiyat ve ceza: Uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi (m.37/a).
• Gümrük vergileri ve düzeltme talebinin reddi: Gümrük Kanunu’na göre alınan vergilerde ve Vergi Usul Kanunu’na göre şikâyet yoluyla vergi düzeltme talebinin reddinde, vergiyi tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi (m.37/b).
• Ödeme emri: 6183 sayılı Kanun’un uygulanmasında, ödeme emrini düzenleyen dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi (m.37/c).
• Diğer işlemler: Dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi (m.37/d).

İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir (İYUK m.32/2). Yetkisiz vergi mahkemesinde açılan dava yetki yönünden reddedilir ve dosya yetkili mahkemeye gönderilir (İYUK m.15/1-a). Mükellefin ikametgâhı ile vergi dairesinin bulunduğu yer farklıysa yetkiyi belirleyen, işlemi yapan dairenin yeridir.

6. Vergi Davası Açma Süresi Kaç Gündür?

Vergi davası açma süresi, yani vergi mahkemesinde dava açma süresi, özel kanununda ayrı süre gösterilmeyen hallerde otuz gündür (İYUK m.7/1). Süre işlem türüne göre farklı olaylardan başlar: tahakkuku tahsile bağlı vergilerde tahsilatın, tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin, tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahibine ödemenin, tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar (m.7/2-b). Adresi belli olmayana ilan yoluyla bildirim yapılmışsa, özel kanununda aksine hüküm yoksa süre son ilan tarihini izleyen günden itibaren on beş gün sonra işlemeye başlar (m.7/3).

Sürenin hesabında tatil günleri süreye dahildir; son gün tatile rastlarsa süre tatili izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar (İYUK m.8/2). Vergi mahkemeleri her yıl yirmi temmuzdan otuz bir ağustosa kadar çalışmaya ara verir (İYUK m.61/1). Kanundaki süre bu dönemde biterse, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır (İYUK m.8/3). Ayrıntılı hesap için adli tatil ve idari dava açma süresi yazılarımıza bakılabilir.

Süre, dilekçenin ilk incelemesinde denetlenir; süre aşımı görülürse dava reddedilir (İYUK m.14/3-e, m.15/1-b).

6.1. Vergi Davası Açma Süresi: Ödeme Emrinde On Beş Gün

Vergi davası açma süresindeki otuz gün kuralı, özel kanunda ayrı süre gösterilmeyen haller için geçerlidir (İYUK m.7/1). Ödeme emri bu kuralın dışında kalır: kendisine ödeme emri tebliğ edilen kişi, böyle bir borcu olmadığı, borcu kısmen ödediği veya borcun zamanaşımına uğradığı gerekçesiyle tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde itiraz edebilir (6183 sayılı Kanun m.58/1). Borcun bir kısmına itiraz eden borçlu, o kısmın cihet ve miktarını açıkça göstermelidir; aksi halde itiraz edilmemiş sayılır (m.58/2).

Aynı vergi borcu için mükellefe önce vergi/ceza ihbarnamesi, ödeme yapılmazsa ödeme emri tebliğ edilebilir. İhbarnameye karşı dava süresi otuz gün, ödeme emrine karşı süre on beş gündür; iki süre ayrı işlemlere bağlıdır ve birinin kaçırılması ötekinin süresini uzatmaz. İhbarname aşamasındaki seçenekler için vergi ceza ihbarnamesine itiraz, ödeme emri aşaması için ödeme emrine itiraz ve iptali davası yazılarımıza bakılabilir.

7. Vergi Davası Nasıl Açılır?

Vergi davası, tarh edilen vergiye, kesilen cezaya veya bu konulardaki tahsil işlemlerine karşı vergi mahkemesinde açılan davadır (VUK m.377; 2576 sayılı Kanun m.6). Vergi davası, vergi mahkemesi başkanlığına hitaben yazılmış imzalı dilekçeyle açılır (İYUK m.3/1). Dilekçe, dava konusu işleme ve belgelere eklenerek süre içinde yetkili vergi mahkemesine verilir. Vergi davası açılırken izlenecek sıra şöyledir:

1. Dava konusu işlemi ve tebliğ tarihini belirleyin. Dava, tarhiyatı veya cezayı bildiren ihbarnameye, ödeme emrine ya da haciz gibi bir işleme karşı açılır; süre bu işlemin tebliğini izleyen günden işler (İYUK m.7/2).
2. Görevli ve yetkili mahkemeyi belirleyin. Uyuşmazlık 2576 sayılı Kanun m.6 kapsamındaysa vergi mahkemesi görevlidir; yetkili mahkeme işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir (İYUK m.37).
3. Dilekçeyi hazırlayın. Dilekçeye kanunda sayılan bilgiler yazılır ve dava konusu işlem ile belgelerin asılları veya örnekleri eklenir (İYUK m.3/2, m.3/3).
4. Gerekiyorsa yürütmenin durdurulmasını isteyin. Tahsilat işlemine veya ihtirazi kayıtla verilen beyannameye dayanan işleme karşı açılan davada tahsil kendiliğinden durmaz; yürütmenin durdurulması dilekçede istenebilir (İYUK m.27/4).
5. Harç ve posta giderini ödeyerek dilekçeyi verin. Dilekçe mahkemenin evrak bürosunca kaydedilir ve dilekçe sahibine evrakın tarih ve sayısını gösteren ücretsiz bir alındı kâğıdı verilir (İYUK m.14/2).

7.1. Vergi Davası Dilekçesinde Neler Yazılır?

Vergi davası dilekçesinde bulunması gereken bilgiler İYUK m.3/2’de sayılmıştır:

• Taraflar: Tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ile adresleri; gerçek kişilerin T.C. kimlik numarası (m.3/2-a).
• Konu, sebep ve deliller: Davanın konusu, hukuka aykırılık sebepleri ve dayanılan deliller (m.3/2-b).
• Tebliğ tarihi: Dava konusu işlemin yazılı bildirim tarihi (m.3/2-c).
• Uyuşmazlık konusu miktar: Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler ile bunların zam ve cezalarına ilişkin davalarda dava konusu tutar (m.3/2-d).
• Vergiye özgü bilgiler: Davanın ilgili olduğu verginin veya vergi cezasının türü ve yılı, tebliğ edilen ihbarnamenin tarihi ve numarası, varsa mükellef hesap numarası (m.3/2-e).

Dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örnekleri dilekçeye eklenir; dilekçe ile eklerin örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla olur (İYUK m.3/3). Dilekçe bu kurallara uygun değilse mahkeme, otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya eksikleri tamamlanmak üzere dilekçeyi reddeder; bu ret nedeniyle verilen yeni dilekçe için ayrıca harç alınmaz (İYUK m.15/1-d, m.15/3). Yeni dilekçede aynı yanlışlıklar yapılırsa dava reddedilir (m.15/5). İhbarnameye ve ödeme emrine karşı doldurulabilir iki örnek vergi mahkemesi dava dilekçesi örneği yazımızdadır.

7.2. Vergi Mahkemesine Dava Açma Ücreti (2026)

Vergi mahkemesine dava açma ücreti, başvuru harcı ile peşin alınan posta giderinden oluşur. Adalet Bakanlığı’nın rayp.adalet.gov.tr alan adında yayımlanan 2026 Yılı İdarî Yargı Posta Masraf ve Harçları listesine göre (erişim: 29.09.2026) vergi mahkemesi kalemleri şunlardır:

Kalem	2026 tutarı
Vergi mahkemesi başvuru harcı	732,00 TL
Yeni dava açılış posta masrafı	2.100,00 TL
Yeni dava (duruşma istemli) posta masrafı	2.520,00 TL
Yeni dava (yürütmeyi durdurma istemli) posta masrafı	2.940,00 TL
Yeni dava (duruşma ve yürütmeyi durdurma istemli) posta masrafı	3.360,00 TL
Vergi mahkemesi kararına karşı istinaf harcı	2.121,70 TL

Liste idari bir tarifedir, kanun metni değildir ve her yıl yenilenir; dava tarihinde yürürlükte olan listeye bakılmalıdır. Tutarları dava türüne göre görmek için dava harcı hesaplama aracı kullanılabilir. Harç ve posta gideri dışında, vergi mahkemesinde avukatlık ücretinin tarifeye göre nasıl belirlendiği idare mahkemesi vekalet ücreti yazımızda anlatılmıştır.

7.3. Vergi Davası Avukatsız Açılır mı?

Vergi davası avukatsız açılabilir: İdari Yargılama Usulü Kanunu, ehliyetli kişinin avukat olmayan vekil aracılığıyla açtığı davada dilekçenin, otuz gün içinde bizzat veya bir avukat vasıtasıyla dava açılmak üzere reddedileceğini düzenler (İYUK m.15/1-d). Kişi davayı kendisi açabilir; ancak aşağıdaki usul kuralları dilekçenin veya davanın reddine yol açabilir:

• Süre aşımı: Otuz günlük, ödeme emrinde on beş günlük süre geçirilirse dava reddedilir (İYUK m.7/1, m.14/3-e, m.15/1-b; 6183 sayılı Kanun m.58/1).
• Dilekçe eksikliği: Dilekçe İYUK m.3’e uygun değilse reddedilir; yeni dilekçede aynı yanlışlık yapılırsa dava reddedilir (İYUK m.15/1-d, m.15/5).
• Dava konusu işlem: Kesin ve yürütülmesi gereken bir işleme karşı açılmayan dava reddedilir (İYUK m.14/3-d, m.15/1-b); mükellef kendi beyan ettiği matraha ve bu matrah üzerinden tarh edilen vergiye karşı dava açamaz (VUK m.378/2).
• Tahsilin durmaması: Tahsilat işlemine karşı açılan davada tahsil kendiliğinden durmaz; yürütmenin durdurulması istenmezse tahsil sürer (İYUK m.27/4).

Dava konusu işlemin, sürenin ve yetkili mahkemenin bu kurallara göre belirlenmesi için bir avukattan destek alınabilir.

8. Vergi Davası Açmak Tahsili Durdurur mu?

Vergi davası açmak, tarh edilen vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümlerin ve bunların zam ve cezalarının dava konusu edilen bölümünün tahsilini kendiliğinden durdurur (İYUK m.27/4). Bu kural, vergi/ceza ihbarnamesiyle bildirilen tarhiyata ve cezaya karşı açılan dava için geçerlidir. İdari yargıda genel kural bunun tersidir: dava açılması, dava edilen idari işlemin yürütülmesini durdurmaz (İYUK m.27/1).

Otomatik durmanın üç istisnası vardır (İYUK m.27/4):

• Tahsilat işlemlerine karşı davalar: Ödeme emri, haciz gibi tahsilat işlemlerinden dolayı açılan davalar tahsili durdurmaz.
• İhtirazi kayıtlı beyanname: İhtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine yapılan işlemlere karşı açılan davalar tahsili durdurmaz.
• İşlemden kaldırılan dosya: İYUK m.26/3 uyarınca işlemden kaldırılan vergi davası dosyalarında tahsil işlemi devam eder; dosyanın yeniden işleme konulması da tahsili durdurmaz.

Bu davalarda yürütmenin durdurulması istenebilir. Mahkeme, işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartları birlikte gerçekleşirse, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmeyi durdurabilir (İYUK m.27/2). Yürütmenin durdurulması kararı kural olarak teminat karşılığında verilir; durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir ve adli yardımdan yararlananlardan teminat alınmaz (m.27/6). Şartların ayrıntısı yürütmenin durdurulması ve İYUK 27. madde yazılarımızdadır.

9. Vergi Mahkemesinde Yargılama Nasıl İşler?

Vergi mahkemesinde yargılama yazılı yürür: dilekçe ilk incelemeden geçer, taraflar dilekçe ve savunmalarını karşılıklı verir, gerekirse duruşma yapılır, ardından karar verilir. Aşamalar ve kanundaki süreleri şöyledir:

• İlk inceleme: Dilekçe mahkeme başkanı veya görevlendireceği üye tarafından sırasıyla görev ve yetki, idari merci tecavüzü, ehliyet, kesin ve yürütülmesi gereken işlem, süre aşımı, husumet ve dilekçenin İYUK m.3 ve m.5’e uygunluğu yönünden incelenir (İYUK m.14/3). Bu inceleme dilekçenin alındığı tarihten itibaren en geç on beş gün içinde sonuçlandırılır (m.14/4).
• Tebligat ve cevap: Dava dilekçesi davalı idareye, idarenin savunması davacıya tebliğ edilir; davacının ikinci dilekçesi ve idarenin ikinci savunması da karşılıklı tebliğ edilir (İYUK m.16/1-2). Taraflar tebliğden itibaren otuz gün içinde cevap verebilir; bu süre haklı sebeple, bir defaya mahsus ve otuz günü geçmemek üzere uzatılabilir (m.16/3).
• Duruşma: Kanundaki parasal sınırı aşan vergi davalarında taraflardan birinin isteği üzerine duruşma yapılır; duruşma talebi dava dilekçesinde veya cevap ve savunmalarda ileri sürülür (İYUK m.17/1, m.17/3). Mahkeme sınıra bağlı olmadan kendiliğinden de duruşma yapılmasına karar verebilir (m.17/4). Bu parasal sınır her yıl yeniden değerleme oranında artırılır ve davanın açıldığı tarihteki sınır esas alınır (İYUK Ek m.1).
• Kararın uygulanması: İdare, vergi mahkemesinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğine göre gecikmeksizin işlem tesis etmek zorundadır; bu süre kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez (İYUK m.28/1).

9.1. Vergi Mahkemesi Kaç Ayda Sonuçlanır?

Vergi mahkemesinin davayı kaç ayda sonuçlandıracağına ilişkin bir süre, yargılama aşamalarını düzenleyen İYUK m.14, m.16 ve m.17’de yer almaz. Bu maddelerin koyduğu süreler ara aşamalara ilişkindir: ilk inceleme için en geç on beş gün (m.14/4), her cevap için otuz gün ve bir defaya mahsus otuz günlük uzatma (m.16/3), duruşma davetiyesinin duruşmadan en az otuz gün önce gönderilmesi (m.17/5). Yargılamanın toplam süresi bu aşamaların sayısına, bilirkişi veya keşif ihtiyacına ve mahkemenin iş yüküne bağlıdır; bu nedenle genel bir ay aralığı vermek doğru olmaz.

10. Vergi Mahkemesinde Tek Hâkim mi, Kurul mu Karar Verir?

Vergi mahkemesinde karar, kural olarak başkan ile iki üyeden oluşan kurul tarafından verilir (2576 sayılı Kanun m.4). Tek hâkim ise kanunda sayılan davalara bakar: 2576 sayılı Kanun m.6’nın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen uyuşmazlıklardan kaynaklanan ve toplam değeri dört yüz seksen altı bin Türk lirasını aşmayan davalar, vergi mahkemesi hâkimlerinden biri tarafından çözümlenir (2576 sayılı Kanun m.7/2). Bu tutarı aşan davalarda kurul karar verir.

Tek hâkim sınırı 31.07.2026’da değişmiştir. 7589 sayılı Kanun, 2576 sayılı Kanun m.7’nin ikinci fıkrasındaki tutarı ibare değişikliğiyle dört yüz seksen altı bin Türk lirasına yükseltmiştir; önceki lafızda yirmi beş bin Türk lirası yazıyordu. Tek hâkimle çözümlenecek dava dilekçeleri için ilk inceleme raporu düzenlenmez ve ilk inceleme üzerine verilecek kararı ilgili hâkim verir (İYUK m.14/4). Tek hâkimle kurul arasındaki fark yargılamayı yürüten merciye ilişkindir; dava açma süresi, dilekçe ve kanun yolu kuralları iki durumda da aynıdır.

11. Vergi Mahkemesi Kararına İtiraz: İstinaf ve Temyiz

Vergi mahkemesi kararına karşı kanun yolu istinaftır. Karara karşı, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine istinaf yoluyla başvurulur (İYUK m.45/1). Konusu kanunda belirtilen parasal sınırı geçmeyen vergi davalarında vergi mahkemesinin kararı kesindir ve istinafa gidilemez (m.45/1).

Bölge idare mahkemesinin kararı, konusu kanundaki üst parasal sınırı aşan vergi davalarında, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir (İYUK m.46/1-b). Temyiz aşaması Danıştay temyiz yazımızda anlatılmıştır.

İstinaf ve temyiz sınırları sabit değildir. İYUK’taki parasal sınırlar her yıl, Vergi Usul Kanunu mükerrer m.298 uyarınca ilan edilen yeniden değerleme oranında takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılır; kanun metninde görünen tutar bu nedenle taban değerdir ve bugün uygulanan sınır değildir (İYUK Ek m.1/1). Bir kararın kesin mi, istinafa mı, temyize mi açık olduğu belirlenirken davanın açıldığı tarihteki parasal sınır esas alınır (Ek m.1/2).

İlgili yazılar: Vergi Borcu Ödenmezse Ne Olur? · Vergi Cezaları: Vergi Ziyaı, Usulsüzlük, Özel Usulsüzlük · Tam Yargı Davası Nedir?