Danıştay Temyiz Süresi, Dilekçesi ve Dosya Aşamaları

Danıştay temyiz yolu, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin kanunda tek tek sayılan davalar hakkında verdiği kararlara karşı açıktır ve Danıştay temyiz süresi kararın tebliğinden itibaren otuz gündür (2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.46/1). İdare ve vergi mahkemesi kararlarına karşı başvurulan ilk kanun yolu Danıştay temyiz yolu değil, bölge idare mahkemesine istinaftır (İYUK m.45/1). 16/7/2026 tarihli 7589 sayılı Kanunla eklenen yeni fıkra, listede olmayan davalarda da bölge idare mahkemesinin ilk derece kararını kaldırıp yeniden verdiği kararları Danıştay temyiz yoluna açmıştır (İYUK m.46/2). Danıştay temyiz dilekçesi Danıştay Başkanlığına hitaben yazılır ve kararı veren bölge idare mahkemesine veya Danıştaya verilir (İYUK m.48/1, m.48/3).

Aşağıda Danıştay temyiz yolunun hangi kararlara açık olduğu, Danıştay temyiz süresinin nasıl hesaplandığı, Danıştay temyiz dilekçesinin içeriği, dosyanın geçtiği aşamalar ve Danıştay bozma kararı sonrası izlenecek yol İYUK maddeleriyle açıklanmıştır. İdari yargının mahkeme yapısı için İdari Yargı Nedir? İdare Mahkemesi ve Danıştay Ne İş Yapar? yazımıza bakabilirsiniz.

1. Danıştay Temyiz Yolu Hangi Kararlara Açıktır?

Danıştay temyiz yolu iki grup karara açıktır: Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ve bölge idare mahkemelerinin İYUK m.46/1’de sayılan davalar hakkında verdiği kararlar. Bu kararlar başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda temyiz edilebilir (İYUK m.46/1). Bölge idare mahkemelerinin m.46’ya göre temyize açık olmayan kararları kesindir (İYUK m.45/6).

Danıştay dava dairesinin nihai kararı, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davalarda verilir. Bu davaların temyiz incelemesinde İYUK m.49 ile ısrar hariç m.50 hükümleri kıyasen uygulanır (İYUK m.49/4).

1.1. Danıştay Temyiz Yoluna Açık Davalar Listesi

Danıştay temyiz yoluna açık bölge idare mahkemesi kararları, aşağıdaki davalarda verilen kararlardır (İYUK m.46/1):

• Düzenleyici işlemler: Düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davaları.
• Parasal sınırı aşan davalar: Konusu kanunda gösterilen parasal sınırı aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davalar.
• Meslekten, kamu görevinden veya öğrencilikten çıkarma: Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları.
• Ticari faaliyeti engelleyen işlemler: Belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları.
• Üst düzey atamalar: Müşterek kararnameyle yapılan atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri ile daire başkanı ve daha üst düzey kamu görevlilerinin atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri hakkında açılan iptal davaları.
• İmar: İmar planları ve parselasyon işlemlerinden kaynaklanan davalar.
• Koruma kurulları ve Boğaziçi: Tabiat Varlıklarını Koruma Merkez Komisyonu ve Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunca itiraz üzerine verilen kararlar ile 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun uygulanmasından doğan davalar.
• Maden, orman ve doğal kaynaklar: Maden, taşocakları, orman, jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sular ile ilgili mevzuatın uygulanmasına ilişkin işlemlere karşı açılan davalar.
• Ülke çapındaki sınavlar: Ülke çapında uygulanan öğrenim ya da bir meslek veya sanatın icrası veyahut kamu hizmetine giriş amacıyla yapılan sınavlar hakkında açılan davalar.
• Kıyı tesisleri: Liman, kruvaziyer limanı, yat limanı, marina, iskele, rıhtım, akaryakıt ve sıvılaştırılmış petrol gazı boru hattı gibi kıyı tesislerine işletme izni verilmesine ilişkin mevzuatın uygulanmasından doğan davalar.
• Yap-işlet modelleri: 3996 sayılı Yap-İşlet-Devret Kanunu ile 4283 sayılı Yap-İşlet Modeli Kanununun uygulanmasından doğan davalar.
• Serbest bölgeler ve toprak koruma: 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu ile 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun uygulanmasından doğan davalar.
• Düzenleyici ve denetleyici kurullar: Düzenleyici ve denetleyici kurulların görevli oldukları piyasa veya sektörle ilgili olarak aldıkları kararlara karşı açılan davalar.

Birinci fıkranın (c) bendi 16/7/2026 tarihli 7589 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılmıştır (İYUK m.46/1). Bu tarihten önce yazılmış listelerde yer alan (c) bendi bugün uygulanmaz.

1.2. Danıştay Temyiz Yolunda 7589 Sayılı Kanunla Eklenen Kaldırma Kararı Fıkrası

Danıştay temyiz yolu, 7589 sayılı Kanunla eklenen ikinci fıkrayla listede olmayan davalar için de sınırlı olarak açılmıştır. Birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda, bölge idare mahkemesinin istinaf incelemesinde ilk derece mahkemesi kararını kaldırması üzerine yeniden verdiği kararlar, tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir (İYUK m.46/2).

Bu fıkranın ölçütü bölge idare mahkemesinin verdiği kararın türüdür. Bölge idare mahkemesi istinaf başvurusunun reddine karar verirse m.46/2 uygulanmaz ve listede olmayan davada karar kesin kalır (İYUK m.45/3, m.45/6). Bölge idare mahkemesi ilk derece kararını kaldırıp işin esası hakkında yeniden karar verirse, bu yeni karar Danıştay temyiz yoluna açıktır (İYUK m.45/4, m.46/2).

Kaldırma üzerine yeniden karar verilmiş olsa bile aşağıdaki dava ve işlerde Danıştay temyiz yoluna başvurulamaz (İYUK m.46/2):

• İdare ve vergi mahkemelerinde tek hâkimle görülen davalar.
• 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunun uygulanmasından kaynaklanan davalar.
• 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanunun uygulanmasından kaynaklanan davalar.
• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun uygulanmasından kaynaklanan davalar.
• Birinci fıkranın (b) bendindeki temyiz sınırının altında kalan ve bölge idare mahkemesinin yeniden verdiği karar ile ilk derece kararı arasındaki fark, m.45/1’in ikinci cümlesindeki parasal sınırı geçmeyen kararlar.
• Sadece vekâlet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin verilen kararlar.

Danıştay temyiz yolundaki bu değişiklik, bölge idare mahkemesi kararının tarihine göre uygulanır. 7589 sayılı Kanunla m.46’da yapılan değişiklikler, geçiş hükmünün yürürlüğe girdiği tarihten sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlar hakkında uygulanır; bu tarihten önce verilen kararlar hakkında değişiklikten önceki hükümler uygulanır (7589 sayılı Kanun geçici m.1/3). Geçiş hükmü Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir (7589 sayılı Kanun m.26/1-c). Ölçüt davanın açıldığı tarih değil, bölge idare mahkemesi kararının verildiği tarihtir.

1.3. Danıştay Temyiz Yolunda Parasal Sınır Hangi Tarihe Göre Belirlenir?

Danıştay temyiz yolunda parasal sınır, davanın açıldığı tarihteki sınırdır. Kanun, istinaf veya temyiz yoluna başvurulabilecek kararların belirlenmesinde davanın açıldığı tarihteki parasal sınırın esas alınacağını açıkça düzenler (İYUK ek m.1/2).

İYUK m.46/1-b’de yazılı tutar bugün uygulanan tutar değildir. Kanundaki parasal sınırlar her yıl, Vergi Usul Kanununa göre ilan edilen yeniden değerleme oranında takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılarak uygulanır ve bin Türk lirasını aşmayan kısımlar dikkate alınmaz (İYUK ek m.1/1). Bu yüzden bir kararın Danıştay temyiz yoluna açık olup olmadığı, dava dilekçesinin verildiği yıl için artırılmış sınıra göre hesaplanır.

2. Danıştay Temyiz Süresi Ne Kadar?

Danıştay temyiz süresi, kural olarak kararın tebliğinden itibaren otuz gündür (İYUK m.46/1). Bu süre hem Danıştay dava dairelerinin nihai kararları hem de bölge idare mahkemelerinin temyize açık kararları için geçerlidir. 7589 sayılı Kanunla eklenen kaldırma kararı fıkrasında da süre tebliğden itibaren otuz gündür (İYUK m.46/2).

Danıştay temyiz süresi iki özel usulde kısadır:

Dava türü	Danış­tay temyiz süresi	Temyize cevap süresi	Dayanak
Genel usul	30 gün	30 gün	İYUK m.46/1, m.48/3
İvedi yar­gı­lama usulü (iha­le­den yasak­lama hariç ihale işlem­leri, acele kamu­laş­tırma, Özel­leş­tirme Yüksek Kurulu karar­ları ve m.20/A’da sayılan diğer işlem­ler)	15 gün	15 gün	İYUK m.20/A
Millî Eğitim Bakan­lığı ile ÖSYM’nin merkezî ve ortak sınav­ları	5 gün	5 gün	İYUK m.20/B

İvedi yargılama usulüne tabi davalarda istinaf yoluna başvurulamaz (İYUK m.45/8). Bu davalarda idare mahkemesinin nihai kararına karşı başvurulacak yol, tebliğden itibaren on beş gün içinde Danıştay temyiz yoludur ve temyiz üzerine verilen kararlar kesindir (İYUK m.20/A).

2.1. Danıştay Temyiz Süresi Nasıl Hesaplanır?

Danıştay temyiz süresi, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar. Tatil günleri süreye dahildir; ancak sürenin son günü tatile rastlarsa süre, tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar (İYUK m.8/1-2). Sürenin bitmesi çalışmaya ara verme zamanına rastlarsa süre, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır (İYUK m.8/3).

Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması hâlinde kararı veren merci temyiz isteminin reddine karar verir (İYUK m.48/6). İdari yargıdaki diğer süreler için İdari Yargıda Süreler yazımıza bakabilirsiniz.

3. Danıştay Temyiz ile İstinaf Arasındaki Fark

Danıştay temyiz ile istinaf arasındaki fark, başvurulan merci ve başvurulabilen karar bakımındandır. İstinaf, idare ve vergi mahkemesi kararlarına karşı bölge idare mahkemesine başvurulan yoldur (İYUK m.45/1). Danıştay temyiz yolu ise Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarına ve bölge idare mahkemelerinin kanunda sayılan kararlarına karşı Danıştaya başvurulan yoldur (İYUK m.46/1).

Ölçüt	İstinaf	Danıştay temyiz
Başvurulan merci	Bölge idare mahkemesi	Danıştay
Hangi karara karşı	İdare ve vergi mahkemesi kararları	Danıştay dava dairesi nihai kararları, bölge idare mah­ke­me­si­nin m.46’da sayılan kararları
Süre	Tebliğden itibaren 30 gün	Tebliğden itibaren 30 gün
Dayanak	İYUK m.45/1	İYUK m.46/1

İstinaf temyizin şekil ve usullerine tabidir (İYUK m.45/2). Bu nedenle aşağıdaki dilekçe ve harç kuralları istinaf başvurusunda da uygulanır. Hukuk yargısındaki temyiz yolu (Yargıtay) ayrı bir kanuna tabidir; onun için Temyiz Nedir? yazımıza bakabilirsiniz.

4. Danıştay Temyiz Dilekçesi Nasıl Yazılır?

Danıştay temyiz dilekçesi, Danıştay Başkanlığına hitaben yazılır (İYUK m.48/1) ve dava dilekçesinin şeklini düzenleyen İYUK m.3 esaslarına göre düzenlenir (İYUK m.48/2). Dilekçede temyiz edilen karar, temyiz sebepleri ve istem açıkça gösterilir.

4.1. Danıştay Temyiz Dilekçesinde Bulunması Gerekenler

İYUK m.3 dava dilekçesi için yazılmıştır; Danıştay temyiz dilekçesi bu esaslara göre düzenlenir (İYUK m.48/2). Buna göre Danıştay temyiz dilekçesinde şu bilgiler yer alır (İYUK m.3/2):

• Taraflar: Tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ile adresleri, gerçek kişiler için Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası.
• Konu, sebepler ve deliller: İstemin konusu ve sebepleri ile dayanılan deliller.
• Tarih: Dava dilekçesinde dava konusu işlemin yazılı bildirim tarihi gösterilir (İYUK m.3/2-c). Temyiz dilekçesinde bunun karşılığı temyiz edilen kararın tebliğ tarihidir; Danıştay temyiz süresi bu tarihten itibaren hesaplanır (İYUK m.46/1).
• Miktar: Vergi ve benzeri mali yükümler ile tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktar.
• Vergi davalarında ek bilgiler: Verginin veya vergi cezasının nevi ve yılı, ihbarnamenin tarihi ve numarası, varsa mükellef hesap numarası.

Dilekçeye temyiz edilen kararın ve belgelerin asılları veya örnekleri eklenir; dilekçe ve eklerinin örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla olur (İYUK m.3/3).

Danıştay temyiz sebepleri, Danıştayın bozma sebepleriyle aynı eksende yazılır: kararın görev veya yetki dışında verilmesi, hukuka aykırı olması veya usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek hata veya eksiklik taşıması (İYUK m.49/2). Her sebep, kararın ilgili kısmıyla ve dosyadaki belgeyle ilişkilendirilerek açıklanır.

4.2. Danıştay Temyiz Dilekçesi Nereye Verilir?

Danıştay temyiz dilekçesi, ilgisine göre kararı veren bölge idare mahkemesine, Danıştaya veya İYUK m.4’te belirtilen mercilere verilir (İYUK m.48/3). Dilekçe Danıştay Başkanlığına hitaben yazılsa da bölge idare mahkemesi kararlarında dilekçenin verildiği yer kararı veren bölge idare mahkemesidir; dilekçeyi karşı tarafa tebliğ eden ve dosyayı Danıştaya gönderen de bu mahkemedir (İYUK m.48/3-4).

4.3. Danıştay Temyiz Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki Danıştay temyiz dilekçesi örneği, bölge idare mahkemesinin temyize açık bir kararına karşı düzenlenmiş genel bir şablondur. Köşeli parantezli alanlar dosyaya göre doldurulur; temyiz sebepleri dosyanın kendisinden yazılır.

                        DANIŞTAY BAŞKANLIĞINA
                  Gönderilmek Üzere
          [İL] BÖLGE İDARE MAHKEMESİ [NUMARA]. İDARİ DAVA DAİRESİ
                        BAŞKANLIĞINA

DOSYA NO          : E. [yyyy/sayı]  K. [yyyy/sayı]

TEMYİZ EDEN
(DAVACI)          : [Ad Soyad / Unvan]
                    T.C. Kimlik No: [11 hane]
                    [Adres]

VEKİLİ            : Av. [Ad Soyad]
                    [Büro adresi]
                    [Avukat yoksa bu bölüm silinir.]

KARŞI TARAF
(DAVALI)          : [İdarenin adı]

TEMYİZ EDİLEN
KARAR             : [İl] Bölge İdare Mahkemesi [numara]. İdari Dava
                    Dairesinin [gg.aa.yyyy] tarihli ve E. [yyyy/sayı],
                    K. [yyyy/sayı] sayılı kararı

TEBLİĞ TARİHİ     : [gg.aa.yyyy]

KONU              : Yukarıda künyesi yazılı kararın bozulması
                    istemidir.

TEMYİZE AÇIKLIK   : Dava, İYUK m.46/1-[bent] kapsamında [davanın
                    niteliği] hakkındadır.
                    [veya: Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi
                    kararını kaldırarak yeniden karar vermiştir
                    (İYUK m.46/2).]


AÇIKLAMALAR

1. [Dava konusu işlem ve ilk derece mahkemesinin kararı kısaca
   anlatılır.]

2. [Bölge idare mahkemesinin kararı ve gerekçesi kısaca anlatılır.]

3. [Temyiz sebebi: Kararın hangi yönden hukuka aykırı olduğu,
   görev veya yetki dışında verilip verilmediği ya da kararı
   etkileyen usul hatası açıklanır. Her sebep ilgili belgeye
   bağlanır.]

4. [Varsa yürütmenin durdurulması istemi ve gerekçesi yazılır.]


HUKUKİ NEDENLER   : 2577 sayılı İYUK m.3, m.46, m.48, m.49 ve ilgili
                    mevzuat

DELİLLER          : Dava dosyası, [belgeler]


SONUÇ VE İSTEM    : Yukarıda açıklanan nedenlerle, temyiz edilen
                    kararın BOZULMASINA, yargılama giderleri ile
                    vekâlet ücretinin karşı tarafa yükletilmesine
                    karar verilmesini saygıyla arz ederim.

                                              [gg.aa.yyyy]
                                              Temyiz Eden / Vekili
                                              [Ad Soyad - İmza]

EKLER:
1. Temyiz edilen karar örneği
2. [Varsa vekâletname örneği]

Temyiz edilen karar bir Danıştay dava dairesinin ilk derece sıfatıyla verdiği nihai kararsa dilekçe Danıştaya verilir ve başlıktaki bölge idare mahkemesi satırı kullanılmaz (İYUK m.48/3).

4.4. Danıştay Temyiz Dilekçesinde Eksiklik ve Harç

Danıştay temyiz dilekçesi İYUK m.3 esaslarına göre düzenlenmemişse eksikliklerin on beş gün içinde tamamlanması, kararı veren Danıştay veya bölge idare mahkemesince ilgiliye tebliğ edilir. Bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilir (İYUK m.48/2).

Temyiz dilekçesi verilirken harç ve giderlerin tamamı ödenmemişse, kararı veren merci yedi günlük süre verir ve süre içinde tamamlanmazsa temyizden vazgeçilmiş sayılacağını temyiz edene yazılı olarak bildirir. Harç ve giderler bu sürede tamamlanmazsa kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilir (İYUK m.48/6).

Bu kararlara karşı ve süre aşımı ya da kesin karar nedeniyle verilen temyiz isteminin reddi kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir (İYUK m.48/6).

5. Danıştay Temyiz Dosya Aşamaları

Danıştay temyiz dosya aşamaları İYUK’ta şu sırayla düzenlenir: dilekçenin verilmesi, karşı tarafa tebliğ ve cevap, dosyanın Danıştaya gönderilmesi, Danıştayın incelemesi ve kararın kararı veren mercie gönderilmesi (İYUK m.48/3-4, m.49, m.50/1).

1. Dilekçenin verilmesi: Temyiz dilekçesi kararı veren bölge idare mahkemesine veya Danıştaya verilir (İYUK m.48/3).
2. Tebliğ ve cevap: Dilekçe, kararı veren bölge idare mahkemesi veya Danıştayca karşı tarafa tebliğ edilir. Karşı taraf tebliğ tarihini izleyen otuz gün içinde cevap verebilir. Cevap veren taraf kararı süresinde temyiz etmemiş olsa bile cevap dilekçesinde temyiz isteminde bulunabilir; bu dilekçe temyiz dilekçesi yerine geçer (İYUK m.48/3).
3. Dosyanın gönderilmesi: Cevap dilekçesi verildikten veya cevap süresi geçtikten sonra kararı veren merci dosyayı dizi listesine bağlı olarak Danıştaya veya ilgili kurula gönderir (İYUK m.48/4).
4. İnceleme sırası: Danıştayda dosyalar kanundaki öncelik ve ivedilik durumları ile Danıştay Başkanlar Kurulunca belirlenip Resmî Gazete’de ilan edilen öncelikli işler gözetilerek geliş tarihlerine göre incelenir ve tekemmül ettikleri sıraya göre karara bağlanır. Bunların dışındaki dosyalar tekemmül tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırılır (İYUK m.20/5).
5. Karar ve gönderme: Temyiz incelemesi sonucunda verilen karar dosyayla birlikte kararı veren mercie gönderilir (İYUK m.50/1).

Dosyada yürütmenin durdurulması istemi varsa sıra değişir: bu dilekçeler karşı tarafa tebliğ edilmeden dosyayla birlikte Danıştaya gönderilir; yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verildikten sonra tebligat Danıştayda yapılarak dosya tamamlanır (İYUK m.48/5).

5.1. Danıştay Temyiz İncelemesinde Onama

Danıştay temyiz incelemesi sonunda kararı hukuka uygun bulursa onar. Kararın sonucu hukuka uygun olmakla birlikte gerekçe doğru veya yeterli değilse kararı gerekçesini değiştirerek onar; yeniden yargılama gerektirmeyen maddi hata ve düzeltilebilir eksiklikler varsa kararı düzelterek onar (İYUK m.49/1).

Danıştayın onama kararları dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine, kararın bir örneği de bölge idare mahkemesine gönderilir. Bu kararlar dosyanın geldiği tarihten itibaren yedi gün içinde taraflara tebliğe çıkarılır (İYUK m.50/1).

5.2. Danıştay Temyiz İncelemesinde Bozma Sebepleri

Danıştay temyiz incelemesi sonunda şu üç sebepten biri varsa incelenen kararı bozar (İYUK m.49/2):

• Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması.
• Hukuka aykırı karar verilmesi.
• Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması.

Karar kısmen onanıp kısmen bozulursa kesinleşen kısım Danıştay kararında belirtilir (İYUK m.49/3). Temyize konu kararı veren ya da karara katılan hâkim aynı davanın temyiz incelemesinde görev alamaz (İYUK m.49/5).

6. Danıştay Bozma Kararı Sonrası Ne Olur?

Danıştay bozma kararı sonrası dosya kararı veren mercie döner. Bozma kararı dosyayla birlikte kararı veren mercie gönderilir; ilgili merci dosyayı öncelikle inceler, varsa gerekli tahkik işlemlerini tamamlar ve yeniden karar verir (İYUK m.50/1-2). Kararın bozulması, kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurur (İYUK m.52/5).

Danıştay bozma kararı sonrası bölge idare mahkemesinin iki seçeneği vardır:

• Bozmaya uyma: Bölge idare mahkemesi bozma kararına uyabilir. Bu durumda yeni kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır (İYUK m.50/3-4).
• Kararda ısrar: Bölge idare mahkemesi bozmaya uymayarak kararında ısrar edebilir. Israr kararı temyiz edilirse talep, konusuna göre Danıştay İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulunca incelenir ve karara bağlanır. Bu kurulların kararlarına uyulması zorunludur (İYUK m.50/3, m.50/5).

Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davaların temyizinde ısrar yolu yoktur; bu davalarda m.50 hükümleri ısrar hariç kıyasen uygulanır (İYUK m.49/4).

6.1. Danıştay Bozma Kararı Sonrası İdarenin Yükümlülüğü

Danıştay bozma kararı sonrası verilen yeni karar bakımından idarenin yükümlülüğü İYUK m.28/1’de düzenlenir. İdare, Danıştay, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğine göre gecikmeksizin işlem tesis etmek veya eylemde bulunmak zorundadır; bu süre kararın idareye tebliğinden başlayarak hiçbir şekilde otuz günü geçemez (İYUK m.28/1).

7. Danıştay Temyiz Başvurusu Yürütmeyi Durdurur mu?

Danıştay temyiz başvurusu kararın yürütülmesini durdurmaz (İYUK m.52/1). Temyiz istemini incelemeye yetkili Danıştay dava dairesi veya kurulu, kararın teminat karşılığında yürütülmesinin durdurulmasına karar verebilir. Davanın reddine ilişkin kararlara karşı temyiz yoluna başvurulmuşsa, dava konusu işlem hakkında yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi İYUK m.27’deki koşulun varlığına bağlıdır (İYUK m.52/1). Bu koşul, işlemin uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zarar doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olmasının birlikte gerçekleşmesidir (İYUK m.27/2).

İptal davalarında teminat istenmeyebilir; idareden ve adli yardımdan yararlananlardan teminat alınmaz (İYUK m.52/2-3). Temyiz incelemesi sırasında yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlar kesindir (İYUK m.52/4). Kanun, temyiz aşamasındaki yürütmenin durdurulması istemi için ayrı bir karar süresi öngörmez; bu istemin dosya aşamalarındaki yeri İYUK m.48/5’te düzenlenmiştir. Yürütmenin durdurulmasının genel koşulları için Yürütmenin Durdurulması Nedir? yazımıza bakabilirsiniz.

8. Danıştay Temyiz Yolu Kapandıktan Sonra Başvurulabilecek Yollar

Danıştay temyiz yolu kapandıktan sonra taraflar için kanunda iki ayrı durum vardır: yargılamanın yenilenmesi ve Başsavcının başvurabildiği kanun yararına temyiz. Karar düzeltme yolu ise artık yoktur.

8.1. Danıştay Kararına Karşı Karar Düzeltme Kaldırıldı

Karar düzeltmeyi düzenleyen İYUK m.54, 18/6/2014 tarihli 6545 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılmıştır. Bu nedenle Danıştay temyiz incelemesi sonucunda verilen karara karşı karar düzeltme yoluna başvurulamaz.

8.2. Yargılamanın Yenilenmesi

Danıştay ile bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinden verilen kararlar hakkında, kanunda sayılan sebeplerle yargılamanın yenilenmesi istenebilir (İYUK m.53/1). Bu sebepler arasında sonradan ele geçirilen belge, karara esas belgenin sahteliği, bilirkişinin kasıtla gerçeğe aykırı beyanı, lehine karar verilen tarafın hilesi ve önceki ilama aykırı karar verilmesi yer alır (İYUK m.53/1). Yargılamanın yenilenmesi istemi esas kararı veren mahkemece karara bağlanır (İYUK m.53/2).

Yargılamanın yenilenmesi süresi, önceki ilama aykırı karar sebebinde on yıl, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararına dayanan sebepte bu kararın kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl, diğer sebeplerde altmış gündür. Süreler, dayanılan sebebin istemde bulunan yönünden gerçekleştiği tarihi izleyen günden başlar (İYUK m.53/3).

8.3. Kanun Yararına Temyiz

Kanun yararına temyiz, tarafların değil Başsavcının başvurduğu bir yoldur. İdare ve vergi mahkemeleri ile bölge idare mahkemelerinin kesin olarak verdiği kararlar ile istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşmiş kararlardan niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykırı bir sonucu ifade edenler, ilgili bakanlıkların göstereceği lüzum üzerine veya kendiliğinden Başsavcı tarafından kanun yararına temyiz olunabilir (İYUK m.51/1). Kanun yararına bozma kararı, daha önce kesinleşmiş olan merci kararının hukuki sonuçlarını kaldırmaz (İYUK m.51/2).