Adana Geri Gönderme Merkezi: Adres, Haklar ve İtiraz

Adana’daki geri gönderme merkezi Sarıçam ilçesindedir ve Göç İdaresi Başkanlığının resmî iletişim sayfasında ADANA adıyla kayıtlıdır. Gösterilen adres şudur: Dağcı Mahallesi, 5909 Cadde, 110. Sokak No: 41 Sarıçam /ADANA. Telefon olarak 0322 346 35 61 numarası gösterilmiştir.

Adana İl Göç İdaresi Müdürlüğü Yüreğir’dedir; Sarıçam’daki merkezin adresiyle karıştırılmamalıdır. Kişi başka bir ilin kararıyla merkeze getirilmiş olabilir. İdari gözetime itiraz ile sınır dışı kararına karşı dava ayrı mercilerde yürütülür.

Merkeze alınmak sınır dışı edilmek değildir. Sürelerin, hakların ve itiraz yollarının tamamı için geri gönderme merkezi, haklar ve süreler yazısına bakılmalıdır. Resmî iletişim sayfasında bir son güncelleme tarihi bulunmadığı için, adres ve telefonun gitmeden önce teyit edilmesi gerekir.

1. Adana Geri Gönderme Merkezi Nerede?

Göç İdaresi Başkanlığının geri gönderme merkezleri iletişim sayfasında Adana kaydı için gösterilen adres Dağcı Mahallesi, 5909 Cadde, 110. Sokak No: 41 Sarıçam /ADANA biçimindedir. Merkez Seyhan, Çukurova veya Yüreğir gibi kent içi ilçelerde değil, kentin kuzeydoğusundaki Sarıçam ilçesindedir.

Resmî kayıtta merkezin adı ADANA’dır. Sarıçam ve Dağcı adları yalnızca adres satırında geçer. Merkezî listedeki ADANA satırı okunurken adresin Sarıçam ilçesindeki Dağcı Mahallesi olduğu kontrol edilmelidir. Aynı durum başka merkezlerde de görülür. İstanbul’da Arnavutköy Geri Gönderme Merkezi kaydında Hadımköy adres satırındadır; İzmir Harmandalı Geri Gönderme Merkezi kaydında Harmandalı aynı konumdadır.

Güncel ulaşım seçenekleri, güzergâh ve sefer bilgileri yola çıkmadan önce merkezden veya İl Müdürlüğünden teyit edilmelidir.

2. Merkezin Ceza İnfaz Kurumundan Farkı

Adana Geri Gönderme Merkezi, bazı dizin sitelerinde ceza infaz kurumlarıyla aynı listede yayımlanır ve bu listelerde bir cezaevi kaydı gibi görünür. Bu sunum yanıltıcıdır. Geri gönderme merkezinde tutulma bir ceza infazı değildir; sınır dışı etme işlemi sonuçlanıncaya kadar süren bir idari gözetimdir ve merkezde tutulan kişi hükümlü veya tutuklu değildir. İkisi arasındaki farkın hukuki çerçevesi için geri gönderme merkezi, haklar ve süreler ve idari gözetim kararı nedir, nasıl itiraz edilir yazılarına bakılmalıdır.

Ayrım pratikte de sonuç doğurur: dizin sitesindeki bir cezaevi adresine giden kişi görüşme gününü kaybeder ve iki kurum türünün ziyaret usulü birbirinden bağımsızdır. Gidilecek adres yalnız Göç İdaresi Başkanlığının merkezler listesinden alınmalıdır.

3. Telefon Numarası ve İlgili Birim

Adana Geri Gönderme Merkezi için resmî iletişim sayfasında gösterilen numara 0322 346 35 61’dir. Bu numara Göç İdaresi Başkanlığının il müdürlükleri sayfasında Adana İl Göç İdaresi Müdürlüğünün numarası olarak da yazılıdır; aynı kayıtta faks numarası 0 322 346 46 64 olarak gösterilmiştir. Müdürlüğün kendi iletişim sayfası ise iki numara birden verir ve bunlardan biri yine 0322 346 35 61’dir.

Bu gösterim biçimi diğer illerden farklıdır. İstanbul kayıtlarında numaranın yanında İl Müd. ibaresi yer alır ve aynı numara birden çok merkez için tekrarlanır. İzmir kaydında bu ibare bulunmaz, onun yerine bir dahili numara gösterilir; ayrıntısı için İzmir Harmandalı Geri Gönderme Merkezi yazısına bakılabilir. Adana kaydında ise ne İl Müd. ibaresi ne de dahili numara vardır.

Buradan hattın merkezin kendi santrali olduğu sonucu çıkarılamaz; resmî sayfalar bu farkın ne anlama geldiğini açıklamaz. Söylenebilecek olan, aynı numaranın iki ayrı kurum kaydında aynı biçimde gösterildiğidir. Hattın kime bağlandığı ancak arayarak anlaşılır ve arayan kişi hangi kurumla görüştüğünü baştan sormalıdır.

4. Merkez ile İl Müdürlüğünün Adres Farkı

Adana İl Göç İdaresi Müdürlüğünün iletişim sayfasındaki adres Atakent Mahallesi Selahattin Çolak Bulvarı No: 88 Yüreğir/ADANA biçimindedir. Aynı adres Göç İdaresi Başkanlığının il müdürlükleri sayfasında da müdürlük adresi olarak yer alır.

Bu adres merkezin adresi değildir. Müdürlük Yüreğir ilçesinde, merkez Sarıçam ilçesindedir. İki adres birbirinin yerine kullanılamaz.

Yazışma ve tebligat bakımından il müdürlüğünün adresi muhatap olabilir; fiilen görüşmeye gidilecekse Sarıçam adresi esas alınmalıdır. Hangi adrese gidileceği yapılacak işin niteliğine göre belirlenmeli ve gitmeden önce telefonla teyit edilmelidir.

5. Ziyaret ve Avukat Görüşmesi

Adana Geri Gönderme Merkezinin ziyaret gün ve saatleri resmî iletişim sayfasında yayımlanmaz. Ziyaret düzeni kanunda tek tek sayılmamış, merkez idaresinin düzenlemesine bırakılmıştır. Görüşme kabulü ve güncel saatler merkezden teyit edilmelidir.

Kanun düzeyinde güvence altına alınan şey saat değil, görüşmenin kendisidir. Merkezde tutulan yabancıya yakınlarına, notere, yasal temsilciye ve avukata erişme ve bunlarla görüşme yapabilme, ayrıca telefon hizmetlerine erişme imkânı sağlanır (6458 sayılı Kanun m.59/1-b). Yabancıya ziyaretçileri, vatandaşı olduğu ülkenin konsolosluk yetkilisi ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği görevlisiyle görüşebilme imkânı da sağlanır (m.59/1-c). Bu güvencelerin kapsamı geri gönderme merkezi, haklar ve süreler yazısında ayrıntılı olarak ele alınmıştır; merkez içi işleyişin nasıl yürüdüğüne ilişkin ölçülmüş bir örnek için Binkılıç Geri Gönderme Merkezi yazısına bakılabilir.

Görüşmeye gitmeden önce yapılması gereken tek pratik iş vardır: kişinin hâlen bu merkezde olup olmadığını teyit etmek. Kişi merkezler arasında nakledilebildiği için bilginin doğrudan idareden alınması ve alınan bilginin hangi tarihe ait olduğunun sorulması gerekir.

6. Sınır Dışı Davasında Yetkili İdare Mahkemesi

Kişi başka bir ilin kararıyla Adana Geri Gönderme Merkezine getirilmiş olabilir. Sınır dışı etme kararı Genel Müdürlüğün talimatı üzerine veya resen valiliklerce alınır ve gerekçeleriyle birlikte yabancıya, yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir (6458 sayılı Kanun m.53/1-2). Kişi bir ilde yakalanıp başka bir ilin merkezine nakledilmişse kararı veren valilik ile merkezin bulunduğu il farklıdır.

Sınır dışı etme kararına karşı açılacak davada yetkili mahkemeyi belirleyen ölçüt, kişinin hangi merkezde tutulduğu değil, dava edilen işlemi hangi idarenin tesis ettiğidir. Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesi gösterilmemişse yetkili mahkeme, dava konusu idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir (2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.32/1). Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir (m.32/2).

Buradan iki pratik sonuç çıkar. Birincisi, dilekçenin muhatabı belirlenirken tebliğ edilen işlemin üzerindeki idarenin adı esas alınmalıdır; kişinin Sarıçam’daki merkezde tutulması tek başına Adana mahkemelerini yetkili kılmaz. İkincisi, sınır dışı etme kararına karşı dava açma süresi kararın tebliğinden itibaren yedi gündür (6458 sayılı Kanun m.53/3); yanlış yerde açılan davanın yetkili mahkemeye gönderilmesi bu kısa süre içinde zaman kaybettirir. Kuralın genel işleyişi için İdari Yargılama Usulü Kanunu yazısına bakılabilir.

7. İdari Gözetim Kararına İtiraz

Adana Geri Gönderme Merkezinde tutulan kişi bakımından itirazın muhatabı merkez veya göç idaresi değil, sulh ceza hâkimidir. İdari gözetim altına alınan kişi, yasal temsilcisi ya da avukatı idari gözetim kararına karşı sulh ceza hâkimine başvurabilir; başvuru idari gözetimi durdurmaz, dilekçe idareye verilirse yetkili sulh ceza hâkimine derhâl ulaştırılır, hâkim incelemeyi beş gün içinde sonuçlandırır ve kararı kesindir (6458 sayılı Kanun m.57/6).

Fıkranın merkezde tutulan kişi bakımından en kullanışlı yanı, dilekçenin idareye verilebilmesidir: adliyeye fiilen erişemeyen kişi dilekçesini merkezde verir, yetkili hâkimliğe ulaştırmak idarenin yükümlülüğüdür. Başvuru için kanunda süre öngörülmemiştir; idari gözetim şartlarının ortadan kalktığı veya değiştiği iddiasıyla yeniden başvurulabilir, yani itiraz bir kez kullanılmakla tükenmez (m.57/6).

Dilekçenin içeriği, ret hâlinde izlenecek yol ve gözetime alternatif yükümlülükler için idari gözetim kararına itiraz yazısına bakılabilir.

8. Görüşme Öncesi Kontroller

1. Kişinin hâlen Adana merkezinde olup olmadığını teyit edin; kişi merkezler arasında nakledilebilir.
2. Gideceğiniz adresin Sarıçam adresi olduğundan emin olun; Yüreğir adresi il müdürlüğüne aittir.
3. Aradığınız numaranın merkeze mi il müdürlüğüne mi bağlandığını görüşmenin başında sorun.
4. Ziyaret gün ve saatini önceden teyit edin; bu bilgi resmî sayfada yayımlanmaz.
5. Sınır dışı etme kararının ve idari gözetim kararının hangi valilikçe alındığını öğrenin; dava yolunun nerede işleyeceği buna bağlıdır.

İtiraz dilekçesinin hangi bilgileri taşıması gerektiği ve doldurulabilir bir şablon idari gözetim kararına itiraz dilekçesi örneğinde ele alınmıştır. Vekâlet ücretini karşılayamayacak durumda olanlar için adli yardım başvurusunun şartları ve avukat tutacak parası olmayanın önündeki yollar ayrı yazılarda incelenmiştir.