Kütahya Geri Gönderme Merkezi: Adres, Haklar ve İtiraz

Kısa Cevap

Kütahya’daki geri gönderme merkezi merkez ilçededir ve Göç İdaresi Başkanlığının resmî iletişim sayfasında KÜTAHYA adıyla kayıtlıdır. Gösterilen adres şudur: İnköy Mahallesi, Göçeri Sokak No:6 Merkez/KÜTAHYA.

Üç noktanın önceden bilinmesi zaman kazandırır. Birincisi, telefon numarası iki resmî kaynakta farklı yazılmıştır: Başkanlığın tablosu 0272 225 17 79, Kütahya İl Göç İdaresi Müdürlüğünün kendi sayfası 0274 225 17 79 numarasını yayımlar. Son yedi hane aynı, alan kodu farklıdır. İkincisi, merkezin adresi ile il müdürlüğünün adresi aynıdır; bu, çoğu merkezde görülmeyen bir durumdur ve adresi bilmek hangi birime başvurulacağını söylemez. Üçüncüsü, idari gözetim kararına itiraz ile sınır dışı etme kararına karşı dava iki ayrı yoldur; iki ayrı süreye ve iki ayrı mercie tabidirler.

Merkeze alınmak sınır dışı edilmek değildir. Sürelerin, hakların ve itiraz yollarının tamamı için geri gönderme merkezi, haklar ve süreler yazısına bakılmalıdır. Resmî iletişim sayfasında bir son güncelleme tarihi bulunmadığı için, adres ve telefonun gitmeden önce teyit edilmesi gerekir.

Merkez Nerede: İnköy Mahallesi, Göçeri Sokak

Resmî kayıttaki adres satırı üç parçadan oluşur: İnköy Mahallesi, Göçeri Sokak No:6 ve Merkez. Bu parçalardan yalnız sonuncusu idari bir birimdir; İnköy bir mahalle, Göçeri ise bir sokak adıdır. İnköy’ü ayrı bir ilçe sanmak, Kütahya merkezine gidip tesisi başka bir yerde aramak anlamına gelebilir.

Merkezin resmî kayıttaki adı KÜTAHYA’dır ve kayıt il adıyla tutulur. Bu yönüyle Kütahya, Adana, Ağrı ve Kayseri kayıtlarıyla aynı gruptadır: kayıt ilin adını taşır, ilçe veya mahalle adı yalnız adres satırında geçer.

Adresin ayrıca kaydedilmesi gereken bir özelliği vardır. Aynı adres iki ayrı resmî kaynakta birebir aynı biçimde yayımlanmıştır: Göç İdaresi Başkanlığının geri gönderme merkezleri iletişim tablosunda ve Kütahya İl Göç İdaresi Müdürlüğünün kendi iletişim sayfasında. Kardeş sayfaların çoğunda adres tek bir kayda dayanır ve teyit edilemez; burada ikinci bir resmî kaynak adresi doğrulamaktadır. Bu, adresin güncelliğini garanti etmez, ancak tek kaynağa bağlı kalmayı ortadan kaldırır.

Bu yazı merkez ile kent merkezi arasındaki mesafeyi vermez. Resmî iletişim sayfası bir mesafe bilgisi yayımlamamaktadır ve tahminî bir rakam, gün planlamasını yanlış kurdurabilir. Aynı sebeple bu yazı otobüs hattı veya sefer saati bilgisi de vermez. Hat numaraları ve güzergâhlar idari düzenlemelerle değişir, yayımlanmış bir mevzuat metnine bağlı değildir ve yanlış bir hat bilgisi merkeze kadar gidip görüşememek anlamına gelir. Ulaşım için güncel bilgi merkezden veya il müdürlüğünden alınmalıdır.

Telefon: İki Resmî Kayıt Aynı Numarayı Farklı Alan Koduyla Yazıyor

Kütahya’da telefon bilgisi, kardeş merkezlerin hiçbirinde görülmeyen bir biçimde ayrılmaktadır. Üç kayıt şöyledir:

Kaynak	Yayımlanan telefon
Göç İdaresi Başkanlığı, geri gönderme merkezleri iletişim tablosu	0272 225 17 79, yanında İl Müd. ibaresiyle
Kütahya İl Göç İdaresi Müdürlüğünün kendi iletişim sayfası	0274 225 17 79, faks 0274 225 17 75, kutahya@goc.gov.tr
Harita kaydı	+90 274 225 17 79

Üç kayıtta da son yedi hane aynıdır: 225 17 79. Ayrılan tek parça alan kodudur. Başkanlığın tablosu 0272, müdürlüğün kendi sayfası ve harita kaydı 0274 yazmaktadır.

Bu yazı hangi kaydın doğru olduğu konusunda bir sonuç çıkarmaz. Ölçülebilir olan, iki resmî kaynağın ayrıldığıdır. Pratik karşılığı ise doğrudandır: aranan numara sonuç vermiyorsa bu, hattın kapalı olduğu anlamına gelmeyebilir; diğer alan koduyla denenmesi gerekir.

Başkanlığın kaydındaki İl Müd. ibaresi ayrıca anlamlıdır. Bu ibare tabloda yalnız birkaç kayıtta bulunur ve hangi kayıtların taşıdığı Edirne yazısında ele alınmıştır. Kütahya’da ibarenin işaret ettiği şey ikinci bir kaynakla doğrulanabilmektedir: müdürlüğün kendi sayfası aynı yedi haneli numarayı kendi numarası olarak yayımlamaktadır. Yani tabloda merkez için gösterilen hat, kaydın kendi ifadesine göre de il müdürlüğüne aittir.

Buradan hattın merkezin kendi santrali olmadığı sonucu çıkarılamaz; resmî sayfalar bu ilişkinin ne olduğunu açıklamaz. Yapılabilecek olan, görüşmenin başında hangi birime ulaşıldığını sormaktır. Numaraların ayrı olduğu Niğde ve aynı olduğu Kayseri kayıtları, bu konuda tek bir kalıp bulunmadığını göstermektedir.

Aynı Adres, İki Ayrı Müdürlük

Kardeş merkezlerde tekrar eden bulgu ayrılıktı. Adana’da merkez Sarıçam’da, il müdürlüğü Yüreğir’dedir. Van’da ve Akyurt’ta da iki kurum ayrı ilçelerdedir. Niğde’de merkez Bor’da, müdürlük merkez ilçededir. Edirne’de ikisi aynı caddede, farklı kapı numaralarındadır. Bursa’da aynı yerleşkededirler, kapı numarası blokları farklıdır.

Kütahya’da iki kayıt aynı kapı numarasını vermektedir: No:6. Yani burada risk yanlış ilçeye ya da yanlış kapıya gitmek değildir. Risk, adresin doğru olmasının soruyu çözdüğünü sanmaktır.

Mevzuat il müdürlüğü ile geri gönderme merkezi müdürlüğünü ayrı ayrı anar ve bazı işleri ikisinden birine bağlar. Adres ayrımı ortadan kalktığında bu ayrım görünmez hâle gelir, ancak hukuken durmaya devam eder. Aşağıdaki iki bölüm, ayrımın hangi işlerde sonuç doğurduğunu gösterir.

Hangi Karar Nerede Alınır

Sınır dışı etme kararının hangi birimde alınacağını yönetmelik açıkça düzenler:

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.54 — Sınır dışı etme kararının alınması

“(2) Karara esas olacak değerlendirme, il müdürlüğünce yapılır. Değerlendirmenin yapılacağı yere ilişkin koordinasyon, il müdürlüğünce sağlanır. Buna göre; a) İl Müdürlüğü bünyesinde, b) Geri gönderme merkezlerinde, c) İl Müdürlüğü tarafından uygun bulunan başka bir yerde, değerlendirme yapılabilir. (3) Yabancının yakalandığı ilde geri gönderme merkezi varsa, il müdürlüğünün geri gönderme merkezinin kapasite durumu hakkındaki bildirimi alındıktan sonra yabancı kolluk tarafından geri gönderme merkezine götürülür. Sınır dışı ve buna ilişkin diğer kararlar geri gönderme merkezinde alınır.”

Maddenin iki fıkrası iki ayrı işi iki ayrı yere bağlar. Değerlendirme il müdürlüğüne aittir ve üç yerden birinde yapılabilir. Karar ise, ilde bir geri gönderme merkezi varsa, merkezde alınır. Kütahya’da ilde bir merkez bulunmaktadır; dolayısıyla üçüncü fıkranın koşulu gerçekleşmektedir.

Üçüncü fıkranın ikinci bir ayrıntısı daha vardır. Kişinin merkeze götürülmesi, il müdürlüğünün kapasite durumu hakkındaki bildirimi alındıktan sonra gerçekleşir. Yani merkeze yerleştirme kendiliğinden işleyen bir adım değil, bildirime bağlı bir adımdır. Kapasiteye ilişkin sayı Kütahya için yayımlanmamıştır ve bu yazı tahmin yürütmez.

Pratik sonuç şudur: Kütahya’da iki müdürlük aynı adreste bulunsa da, kararın hangi birimce alındığı dosyadan okunabilir bir bilgidir ve dilekçenin muhatabını belirler. Adres sormak bu soruyu cevaplamaz.

Sınır Dışı Kararını Kim Yerine Getirir

Kararın alınması ile yerine getirilmesi ayrı işlerdir ve yönetmelik ikincisini ayrıca düzenler:

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m.62 — Sınır dışı etme kararının uygulanması

“(1) Sınır dışı etme kararının yerine getirilmesi, il müdürlüğü veya geri gönderme merkezi müdürlüğü koordinesinde kolluk birimleri tarafından yapılır.”

Fıkranın kullandığı bağlaç seçenek bildirir. Yerine getirme il müdürlüğü koordinesinde de, geri gönderme merkezi müdürlüğü koordinesinde de yürütülebilir; kolluk her iki hâlde de işlemi fiilen yapan birimdir. Maddenin metni hangi hâlde hangisinin devreye gireceğini belirlemez, bunu idari düzenlemeye bırakır.

Kütahya bakımından bu, önceki bölümün sonucunu pekiştirir. Kişinin nerede olduğunu bilmek, hangi birimin işlem yaptığını bilmekle aynı şey değildir. Sorulacak soru hangi adres değil, hangi müdürlük sorusudur.

İdari Gözetim Kararına İtiraz: Sulh Ceza Hâkimliği

İdari gözetim kararına itiraz, merkezin bulunduğu ilden bağımsız olarak aynı kurala tabidir. 6458 sayılı Kanun m.57/6 uyarınca idari gözetim altına alınan kişi, yasal temsilcisi veya avukatı sulh ceza hâkimine başvurabilir. Başvuru idari gözetimi durdurmaz; hâkim incelemeyi beş gün içinde sonuçlandırır ve kararı kesindir. Aynı fıkra, idari gözetim şartlarının ortadan kalktığı veya değiştiği iddiasıyla yeniden başvurulabileceğini de düzenler; ayrıca dilekçe idareye verilmişse yetkili sulh ceza hâkimine derhâl ulaştırılır.

Fıkranın tam metni ve işleyişi idari gözetim kararı nedir, nasıl itiraz edilir yazısındadır; dilekçenin kurulumu için idari gözetim kararına itiraz dilekçesi sayfasına bakılabilir.

Bu yazı yetkili sulh ceza hâkimliğini adıyla göstermez. Kanun mercii yetkili sulh ceza hâkimi olarak tanımlar; hâkimliğin adı ve numarası adliyenin iş bölümüne bağlıdır ve bu bilgi yayımlanmış bir metinden doğrulanamamıştır. Başvurudan önce adliyeden teyit alınmalıdır.

Sınır Dışı Kararına Karşı Dava: Yetkili İdare Mahkemesi

Sınır dışı etme kararına karşı dava ayrı bir yoldur. 6458 sayılı Kanun m.53/3 uyarınca yabancı, yasal temsilcisi veya avukatı, kararın tebliğinden itibaren yedi gün içinde idare mahkemesine başvurabilir. Bu fıkra 21/11/2024 tarihli 7533 sayılı Kanunla değiştirilmiştir; tarihi daha eski olan kaynaklarda farklı bir düzenleme görülebilir. Ayrıntısı için sınır dışı kararına itiraz ve iptal davası yazısına bakılmalıdır.

Davanın hangi yer idare mahkemesinde görüleceğini ise 6458 sayılı Kanun değil, idari yargının genel yetki kuralı belirler:

“Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.”

(2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.32/1)

Bu kuralın Kütahya bakımından nasıl işlediği, adı doğrudan Kütahya İdare Mahkemesi ile birlikte geçen bir yetki uyuşmazlığı kararında görülür. İstanbul 17. İdare Mahkemesi dosyayı Kütahya’ya göndermiş, Kütahya İdare Mahkemesi ise kendini yetkisiz görmüştür. Danıştay uyuşmazlığı, işlemi tesis eden idareye bakarak çözmüştür:

“Bu durumda, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davanın görüm ve çözümünde, dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.”

(Danıştay 10. Daire, E. 2024/2993, K. 2024/2467, T. 06.06.2024 — GÖNDERİLMESİNE, oy birliği)

Sonuç Kütahya için şudur: kişinin İnköy’deki merkezde tutuluyor olması davanın Kütahya’da görüleceği anlamına gelmez. Belirleyici olan, sınır dışı etme kararını hangi valiliğin tesis ettiğidir; o karar İstanbul Valiliğince alınmışsa dava İstanbul’da görülür.

Aynı fıkra, Kütahya bakımından önceki bölümlerle doğrudan birleşen bir yükümlülük daha getirir: mahkemeye başvuran kişi, sınır dışı etme kararını veren makama da başvurusunu bildirir. Dava açmak tek başına yeterli değildir; kararı veren birime ayrıca bildirim yapılır. Kararın hangi birimce alındığı sorusu burada ikinci kez sonuç doğurur. Yukarıda görüldüğü gibi, ilde bir geri gönderme merkezi varsa sınır dışı kararı merkezde alınır; bildirimin muhatabı da buna göre belirlenir.

Hangi idare mahkemesinin yetkili olduğunu belirleyen genel kural İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesindedir; maddenin metni Ağrı yazısında yer alır, genel işleyişi için İdari Yargılama Usulü Kanunu sayfasına bakılabilir. Kural, yetkili mahkemeyi işlemi tesis eden merciin bulunduğu yere bağlar.

Buradan çıkan sonuç Kütahya için de aynıdır: yetkili mahkemeyi kişinin nerede tutulduğu değil, dava edilen işlemi hangi idarenin tesis ettiği belirler. Kişi Kütahya’da tutulurken dava edilen işlem başka bir valiliğe ait olabilir. Kütahya İdare Mahkemesinin adı, bu kuralın nasıl işlediğini gösteren iki Danıştay kararında geçmektedir; her iki karar da sınır dışı kararına itiraz dilekçesi yazısında ele alınmıştır. Ancak o kararlarda dava edilen işlemler Kütahya Valiliğine ait değildir.

Dürüst sınır burada açıkça belirtilmelidir: Kütahya Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünce tesis edilen bir sınır dışı işlemi bakımından yetkili mahkemeyi belirleyen, yayımlanmış künyeli bir Danıştay kararına bu yazının hazırlanması sırasında ulaşılamamıştır. Bu, böyle bir kararın bulunmadığı anlamına gelmez. Dava açılmadan önce yetkili mahkemenin ayrıca doğrulanması gerekir.

Denetim: Valilik Denetimi ile Bağımsız Denetim Aynı Şey Değildir

Kütahya Valisinin 26 Aralık 2025 tarihinde merkezde denetim gerçekleştirdiği, valiliğin kendi sosyal medya hesabında ve yerel basında duyurulmuştur. Aynı duyuruya göre denetim sırasında İl Göç İdaresi Müdürü merkezin mevcut durumu ve yürütülen işlemler hakkında bilgi vermiştir. Bu kayıtlar resmî bir denetim raporu değil, idarenin kendi duyurusu ve ona dayanan haberdir; bu yazı içeriklerinden bir tespit çıkarmaz.

Ayrım önemlidir. Valinin denetimi bir idari amir denetimidir: denetleyen ile denetlenen aynı idari hiyerarşinin içindedir. Geri gönderme merkezleri bunun yanında, idareden bağımsız bir mekanizma tarafından da denetlenir. Ulusal önleme mekanizmasının dayanağı ve işleyişi Aşkale yazısında, başvuru ve inceleme usulü ise Kayseri yazısında ele alınmıştır.

Bu yazının hazırlanması sırasında Kütahya Geri Gönderme Merkezine ilişkin künyeli olarak yayımlanmış bir bağımsız denetim raporuna ulaşılamamıştır. Bu, merkezin denetlenmediği anlamına gelmez; yalnız böyle bir belgenin bu yazıya dayanak yapılamadığını gösterir.

Kayıtta Ne Var, Ne Yok

Kütahya merkezi hakkında yayımlanmış kayıtlar sınırlıdır. Aşağıdakiler, bu yazının hazırlanması sırasında arandığı hâlde bulunamayan bilgilerdir ve tahminle doldurulmamıştır.

• Doğru alan kodu. İki resmî kaynak farklı alan kodu yayımlamaktadır ve hangisinin güncel olduğunu bildiren bir açıklamaya ulaşılamamıştır.
• Yetkili sulh ceza hâkimliğinin adı. Kanun mercii yetkili sulh ceza hâkimi olarak tanımlar; hâkimliğin adı yayımlanmış bir metinden doğrulanamamıştır.
• Yetkili idare mahkemesi. Kütahya Valiliğinin sınır dışı işlemi bakımından yetkili mahkemeyi belirleyen künyeli bir yargı kararına ulaşılamamıştır.
• Kapasite. Merkezin barındırma kapasitesine ilişkin resmî bir sayı bulunamamıştır.
• Merkez müdürünün adı. Hiçbir resmî kayıtta yayımlanmamaktadır.
• Ziyaret gün ve saati. Kütahya için yayımlanmış bir görüşme çizelgesine ulaşılamamıştır; konu yönetmelikte belirlenmemiş, idari uygulamaya bırakılmıştır.
• Bağımsız denetim raporu. Merkeze ilişkin künyeli olarak yayımlanmış bir rapora ulaşılamamıştır. Bu, merkezin denetlenmediği anlamına gelmez.
• Mesafe, fotoğraf ve ulaşım. Mesafe resmî kayıtta yer almamaktadır, tesis fotoğrafı yayımlanmış bir resmî kaynağa bağlanamamıştır, hat ve sefer bilgisi bu yazının kapsamı dışındadır.

Gitmeden Önce Doğrulanacaklar

1. Kişinin hâlen Kütahya merkezinde bulunduğunu teyit edin. Nakil ayrıca haber verilen bir işlem değildir ve kişi başka bir merkeze gönderilmiş olabilir.
2. Telefonu her iki alan koduyla deneyin. 0272 ile sonuç alınamazsa 0274, 0274 ile sonuç alınamazsa 0272 denenmelidir; iki resmî kayıt bu noktada ayrılmaktadır.
3. Görüşmenin başında hangi birime ulaştığınızı sorun. Kütahya’da merkez ile il müdürlüğü aynı adreste kayıtlıdır ve adres hangi müdürlükle konuşulduğunu göstermez.
4. İtiraz edilecekse hangi karara itiraz edildiğini belirleyin. İdari gözetim kararı sulh ceza hâkimine, sınır dışı etme kararı idare mahkemesine götürülür ve süreleri farklıdır.
5. Dava açılacaksa hangi valiliğin hangi tarihli işlemini dava edeceğinizi belirleyin. Kütahya’da tutulmak, dava edilecek işlemin Kütahya Valiliğine ait olduğu anlamına gelmez.
6. Adres ve telefonu gitmeden önce teyit edin. Resmî iletişim sayfasında bir son güncelleme tarihi bulunmamaktadır.

Vekâlet ücretini karşılayamayacak durumda olanlar için adli yardım başvurusunun şartları ve avukat tutacak parası olmayanın önündeki yollar ayrı yazılarda incelenmiştir.